Читать книгу - "В поисках средств к существованию - Карл Поланьи"

следовало решить вопрос о том, «не могут ли афинские граждане каким-нибудь образом прокормиться за счет собственной страны, что и было бы всего справедливее. Ибо… если бы это оказалось возможным, то они одновременно смогли бы помочь своей бедности и перестали бы возбуждать подозрение эллинов»[192].

Затем, сказав несколько слов в похвалу природным ресурсам Аттики, он предлагает три главных способа, с помощью которых можно было бы увеличить государственные доходы: во-первых, необходимо оказывать покровительство метекам и привлекать их в Пирей[193]; во-вторых, следует поощрять привлечение иноземных купцов[194]; в-третьих, с целью получения бо́льших доходов нужно разрабатывать серебряные рудники[195]. Вряд ли в таком плане можно усмотреть какой-нибудь внутренний дефект, который сделал бы его полностью невыполнимым. Приведя соображения по поводу того, почему предложенные им меры практически наверняка позволят добиться успеха, он подчеркивает, что для этого необходимо одно условие: сохранение мира. Во время же войны все ресурсы «только расходуются»[196]. Таким образом, если следовать этим указаниям, то «при свершении всего этого мы станем более любезными эллинам, будем безопаснее жить, приобретем большую славу»[197].

Из этих предложений только два первых относятся непосредственно к торговле, поэтому рассмотрим их более подробно. Согласно первому предложению, полезным было бы поощрять переселение иноземцев в Афины:

Если же говорить о тех средствах, которые могут быть использованы помимо естественных богатств, то здесь на первый план выступает покровительство метекам. Эта статья государственных доходов является, по моему мнению, одной из самых выгодных: ведь метеки сами содержат себя, и много пользы приносят государствам, и при этом не только не получают никакой платы, но, напротив, сами вносят метекскую подать[198].

Чтобы привлекать в Афины иноземцев, нужно было снять все существовавшие для них ограничения, если только это не вызвало бы финансовых потерь для государства. Так, например, Ксенофонт предлагает отменить «обязанность метеков наравне с горожанами нести военную службу в качестве гоплитов» и вместо этого «привлекать их к службе в коннице», что было бы весьма почетным. Затем следовало бы предоставить метекам участки пустующей земли с правом «застраивать их и приобретать в собственность». И наконец, если учредить «должность попечителей метеков, подобно тому как есть попечители сирот», и установить «соответствующее вознаграждение для тех, у кого на попечении оказалось бы наибольшее число метеков», то это «привело бы к увеличению государственных доходов»[199].

Второе предложение было непосредственно связано с первым и касалось привлечения, помимо торговцев-метеков, большого количества иноземных торговцев:

…чем больше людей будет прибывать в Афины и селиться там, тем больше товаров будут ввозить, вывозить, отправлять и продавать, тем больше доходов будут получать частные лица и тем больше налогов будет уплачиваться государству[200].

Для этого потребовался бы только ряд тщательно спланированных шагов. Так, например, «еще больше людей и с большей охотой станут вести торговлю в Афинах», если «заранее определить награды для тех из властей эмпория, которые наиболее справедливо и вместе с тем наиболее быстро будут разбирать спорные дела так, чтобы не задерживать желающего отплыть»[201]. Полезно было бы также «награждать первыми местами и приглашать время от времени на гостеприимные обеды тех купцов и судовладельцев, относительно которых будет признано, что они оказывают городу пользу и кораблями, и товарами. Ведь если их будут почитать таким образом, то они не только ради прибыли, но и ради почестей поспешат в Афины, как к своим друзьям»[202]. Следует также скопить капитал, на который можно будет «построить для судовладельцев возле гаваней новые гостиницы в дополнение к уже существующим. Полезно будет также и для купцов оборудовать соответствующие места для купли и продажи, а для всех вообще прибывающих построить государственные гостиницы. Если же и для рыночных торговцев будут сооружены помещения и лавки в Пирее и в городе, то и от этого государство одновременно будет иметь и украшение, и много доходов»[203]. Если же на фоне этих мероприятий государство будет жить мирной жизнью, то ему будут обеспечены благополучие и благосостояние:

Ведь недаром же говорят, что самые счастливые государства те, которые дольше всех живут в мире; а из всех государств Афины обладают наибольшей способностью развиваться в мирное время. В самом деле, начиная с судовладельцев и купцов, кто только не пожелает воспользоваться преимуществами нашего города, коль скоро он будет жить в мире! Люди, богатые хлебом или вином; люди, располагающие большим количеством масла или скота; люди, способные извлечь прибыль из своего ума или из своих денег, – мастера, софисты и философы; поэты и те, кто изучает их творения; люди, горящие желанием увидеть или услышать все, что есть замечательного в делах божественных или человеческих; наконец, те, кто хочет быстро продать или купить большое количество товаров, – где легче они добьются всего этого, как не в Афинах?[204]

В тексте памфлета нет даже малейшего намека на то, что сами жители Афин занимались торговлей. Тем более нет никаких соображений о том, что государство увеличит доходы, если будет привлекать своих граждан к активной коммерческой деятельности. Напротив, подчеркивается, что нужно мотивировать иноземцев приезжать в Афины и селиться там. Если иноземные купцы будут привозить в город товары или останутся в Афинах на постоянное проживание, то это увеличит государственные доходы за счет двухпроцентного налога на импорт и экспорт, а также за счет портового налога.

Необходимо отметить еще одну деталь, которая представляется даже более характерной. Мало того, что Ксенофонт не предлагает гражданам Афин заняться торговлей или расширить ее объем – он даже не высказывает никаких опасений по поводу того, что иноземная конкуренция может нанести вред государству. Принимая во внимание, что государство выступало гарантом жизнеобеспечения населения – а также учитывая, что предложения Ксенофонта имели целью поиск альтернативных путей для реализации этой государственной функции, – трудно представить себе, чтобы его план мог каким-то образом навредить афинской торговле. Согласно Ксенофонту, под торговлей следует понимать только торговлю, осуществляемую иноземными купцами. Такая торговля будет приносить выгоду непосредственно Афинам благодаря поступлению различных товаров и частично – косвенным образом, в связи с получением прибыли от торговли.

Итак, подведем некоторые итоги. Торговцы были разными: одни занимались внутренней торговлей, а другие – внешней. Эти два вида торговли коренным образом отличались друг от друга. Рыночный характер имела только внутренняя торговля, и никакая другая. Внешняя торговля представляла собой торговлю, частично контролируемую государством, а частично предполагающую обмен дарами. Случайно появляющиеся в ней рыночные элементы не играли существенного значения.

Глава 14. Обеспечение импорта зерна

Наверное, Афины были первым городом-рынком в истории человеческой цивилизации. Но почему же тогда знаменитая афинская агора