Читать книгу - "История Австралии - Ким Владимирович Малаховский"

— уже 911 358. В 1965 г. только в первом полугодии в результате забастовок было потеряно 560 096 рабочих дней.

В июле 1965 г. проводилась одна из крупнейших забастовок транспортников Австралии. В ней участвовало 56 тыс. машинистов поездов, водителей автобусов, кондукторов, входивших в 26 профсоюзов. В ноябре 1965 г. бастовали портовые рабочие Мельбурна, Джилонга, Портленда. В феврале 1966 г. проводилась забастовка работников городского, железнодорожного транспорта и коммунального хозяйства штата Виктория. В ней участвовало 100 тыс. человек.

После решения правительства штата Виктория повысить налоги и сборы рабочие Мельбурна и его пригородов провели в сентябре 1966 г. многолюдный митинг протеста. Участники митинга призвали трудящихся принять участие в массовой демонстрации протеста. Такое же решение приняли рабочие другого промышленного города штата — Бендиго. 21 сентября 1966 г. забастовку объявили рабочие трех крупных электростанций штата. На организованном ими митинге забастовщики обратились к рабочим всех электростанций штата с призывом присоединиться к их борьбе.

В середине сентября 1966 г. забастовали рабочие одной из крупнейших австралийских скотоводческих ферм — Веир-Хилл. Они требовали повышения заработной платы и «создания человеческих условий существования». К ним присоединились рабочие других ферм Северной территории. Рабочие скотобоен столицы территории — Дарвина — и других городов заявили, что не будут принимать скот от хозяев Веир-Хилла. Такое же решение приняли рабочие молочных предприятий. Хозяева фермы вынуждены были уступить и заявили о повышении с 1 ноября 1966 г. заработной платы скотоводам, а также об улучшении условий их труда. В июле 1967 г. бастовали все водители бензовозов Австралии, а в январе 1968 г. состоялась всеобщая забастовка почтовых работников. В октябре 1968 г. бастовали служащие всех австралийских станций слежения за полетами космических ракет.

По данным Статистического управления Австралии, за 9 месяцев 1968 г. в стране бастовало более 527 тыс. человек.

30 января 1969 г. 74 тыс. железнодорожников Австралии, объявив забастовку, потребовали повысить заработную плату. В конце ноября 1969 г. проводилась общенациональная забастовка моряков торгового флота.

Весьма тяжелым было положение австралийских аборигенов, которые жили в резервациях, находящихся в наиболее засушливых, пустынных районах континента. Они влачили жалкое существование и были лишены всех человеческих прав. Официальная австралийская статистика народонаселения в своих материалах аборигенов не учитывала. Положение в известной мере изменилось лишь в 1967 г., когда в результате общеавстралийского референдума коренному населению были предоставлены политические права.

В 70-х годах в австралийской экономике появились опасные кризисные симптомы. Ежегодный прирост продукции, составлявший во второй половине 60-х годов в среднем 5%, в 1971/72 г. снизился до 3%. В стране неуклонно росла инфляция. Число безработных к концу 1972 г. достигло самого высокого уровня после 1956 г. Австралию наводнил иностранный капитал, приток которого особенно увеличился в годы «минерального бума»; например, в 1971/72 г. в экономику Австралии было инвестировано 1,9 млрд, австрал. долл. Общая сумма иностранных инвестиций, поступивших с 1949 г., превысила 12 млрд, австрал. долл., большую часть их составлял американский и британский капитал. За 1962—1972 гг. частные инвестиции из США и Великобритании удвоились: в 1962 г. американские вложения равнялись 218 млн. австрал. долл., а в 1972 г. — 462 млн., английские — соответственно 212 млн. и 412 млн. австрал. долл. К этому времени иностранный капитал контролировал 88% автомобильной промышленности, 80% — химической, 84% — проката и штамповки цветных металлов, 93% — фармацевтической промышленности, 62% — горнодобывающей, 60% — электротехнической промышленности.

В стране продолжался рост цен. За 1973 г. розничные цены поднялись на 13,2%. Австралийская пресса отмечала, что ничего подобного не происходило с 1952 г. Особенно заметно увеличились цены на мясо, картофель, хлеб и лук — почти на 20%.

Опросы общественного мнения, проведенные в августе 1974 г., показали, что большинство австралийцев считали усилия правительства по борьбе с инфляцией малоэффективными. В Австралии ширилось забастовочное движение. В феврале 1975 г. уровень инфляции достиг почти 20%. Резко возросло число безработных, достигнув 312 тыс., или 5,2% общей численности рабочей силы. Впервые за долгие годы платежный баланс страны стал пассивным. Если в 1972/73 г. Австралия имела активное сальдо платежного баланса в 625 млн. долл., то в 1973/74 г. — пассив в 678 млн. долл.

Внутриполитическое положение

Сложности послевоенного развития Австралии вызвали усиление внутриполитической борьбы между лейбористской партией, с одной стороны, Либеральной и Аграрной партиями — с другой. Несмотря на то что АЛП потерпела поражение на выборах 1949 г., она продолжала оставаться крупнейшей политической силой в стране, противостоять которой буржуазные партии могли, лишь объединившись в коалицию. Терпя поражение на всеобщих выборах в 50 — 60-х годах, лейбористы тем не менее лелеяли надежду прийти к управлению государством.

Для того чтобы понять роль и место лейбористской партии в политической жизни Австралийского Союза и отдельных штатов, необходимо рассмотреть ее организационную структуру, которая весьма специфична. Дело в том, что австралийские лейбористы имеют организации двух уровней: отдельных штатов и федеральную. Федеральная организация объединяет 6 отдельных лейбористских партий штатов, которые в значительной мере сохраняют свою независимость. Однако в основе деятельности лейбористских партий штатов лежат общие принципы: коллективное членство, подчиненность парламентария партии, «превосходство партийного движения в целом над теми, кто в нем участвует». Четвертый важнейший принцип состоит в признании того, что профсоюзы являются основой партии. Например, в штате Западная Австралия вплоть до 1963 г. лейбористская партия была официальным отделением Австралийского совета профсоюзов, а исполком лейбористской партии штата функционировал как центральный профсоюзный орган и отделение совета профсоюзов, члены же всех профсоюзов, входивших в Австралийский совет профсоюзов, автоматически считались членами партии. В остальных пяти штатах лейборизм имеет двойственный характер: членство в партии может быть прямым или индивидуальным, что выражается в принадлежности к местному отделению лейбористской партии, а также косвенным, что находит выражение в принадлежности к профсоюзной организации, присоединенной к лейбористской партии штата на правах коллективного члена.

Влияние профсоюзов на формирование партийной политики в разных штатах неодинаково. Оно определяется денежным взносом и зависит от количества членов профсоюза. Пропорции между коллективными и индивидуальными членами в партийных организациях штатов неодинаковы, но коллективные члены составляют везде подавляющее большинство. Этим объясняется исключительная зависимость лейбористской партии от профсоюзов в финансовом отношении. Профсоюзы передают средства в распоряжение исполкома партии штата и посылают своих делегатов на ежегодные партийные конференции штата. Число делегатов прямо зависит от численности профсоюза.

В штатах местные отделения лейбористской партии образуют электораты, в функции которых входят проведение избирательных кампаний, решение внутренних проблем, таких, как определение территориальных границ того или иного отделения, образование новых местных отделений и выборы делегатов на конференции