Читать книгу - "История Австралии - Ким Владимирович Малаховский"

Министр сообщил, что федеральное правительство отпустило штатам средства на реконструкцию сельского хозяйства из расчета: 25% — субсидия, 75% — заем сроком на 20 лет. Эта сумма на 1973/74 г. составила 39 млн. австрал. долл. плюс 3 млн. австрал. долл. дополнительно для штата Квинсленд.

Лейбористское правительство в соответствии с предвыборными обещаниями в первые недели своего пребывания у власти приняло ряд мер, направленных на улучшение жилищного строительства в городах. Так, оно предоставило штатам чрезвычайную субсидию в размере 6 млн. австрал. долл., о чем объявил министр жилищного строительства Л. Джонсон на собрании Ассоциации кооперативных строительных обществ 5 марта 1973 г.

Для претворения в жизнь обширного плана перестройки городов правительство создало в системе федерального управления министерство городского и районного развития. Глава этого ведомства Т. Юрен сообщил 6 марта 1973 г. об организации комиссии городов, которая должна заниматься изучением процесса развития как старых, так и новых городов и консультировать по этим вопросам министерство городского и районного развития.

Не остался без внимания правительства и австралийский общественный транспорт. 19 февраля 1973 г. министр транспорта и гражданской авиации Г. Джонс обнародовал правительственный план улучшения городского общественного транспорта страны. Опыт Соединенных Штатов Америки и других заокеанских стран, сказал министр, свидетельствует о серьезном ухудшении службы общественного транспорта. Многие аналогичные ошибки были сделаны в наших столичных городах, и моя партия считает, что в Австралии это положение должно быть исправлено.

Вопросы образования в период избирательной кампании служили предметом острых дискуссий. Уже в своей предвыборной программной речи 1 ноября 1972 г. Г. Уитлем обещал в случае прихода к власти лейбористского правительства разработать план перестройки образования в стране, с тем чтобы предоставить всем, независимо от происхождения, вероисповедания и места жительства, равные возможности для получения среднего и высшего образования.

Г. Уитлем в своем выступлении 18 марта 1973 г. подверг суровой критике действия правительства либерально-аграрной коалиции в области образования. До последнего времени, отметил премьер-министр, существовала вопиющая разница в уровне образования и возможностях его получения. В государственных школах стипендии получали 4% учащихся, в католических — 7%, в то время как в частных «независимых» школах с наиболее состоятельным контингентом учащихся стипендии выдавались 15% учащихся. Завершали курс среднего образования лишь 3 из каждых 10 учеников государственных и католических школ, а в частных некатолических школах — 8 из 10.

По решению лейбористского правительства в марте 1973 г. был создан Комитет по вопросам образования.

Уже в первые месяцы деятельности лейбористского правительства сократилось число безработных. Так, с конца января до конца февраля 1973 г. число безработных снизилось на 23,5%, за март — еще на 18,5%. Этот процесс продолжался и в дальнейшем.

Если новому правительству в известной степени удалось провести намеченные меры в области контроля над ресурсами страны и частично устранить безработицу, то оно оказалось беспомощным перед угрозой инфляции.

Выступая 10 мая 1973 г. на заседании премьеров штатов, Г. Уитлем назвал инфляцию экономической проблемой номер один для Австралии. По официальным данным, стоимость жизни в стране с апреля по июнь 1973 г. увеличилась на 3,3% (самый большой рост за 21 год).

Для борьбы с инфляцией правительство пошло на беспрецедентную для Австралии меру: 18 июля 1973 г. оно объявило о снижении импортных тарифов на 25%. Это было сделано для того, указывалось в совместном заявлении Г. Уитлема и министра промышленности и торговли Д. Кэрнса, чтобы вызвать сокращение роста цен путем усиления конкуренции и стимулирования импорта товаров, имеющих высокий спрос у австралийского населения. В выступлении по радио Г. Уитлем подчеркнул, что у австралийского федерального правительства не было другого выхода, ибо замораживание цен в мирное время несовместимо с конституцией (правительства штатов могут это сделать). По той же причине ни федеральное правительство, ни правительства штатов, вместе или в отдельности, не имеют права в мирное время заморозить заработную плату.

Решение правительства о снижении импортных тарифов вызывало противоречивые чувства в деловых кругах Австралии. Так, генеральный директор Объединения промышленных палат У. Гендерсон сказал, что этот вопрос необходимо сделать предметом обсуждения на высшем уровне, учитывая очевидные нежелательные последствия для промышленности. Президент австралийской Торговой палаты К. Уильямс, напротив, подчеркнул, что, идя предложенным путем, можно добиться реальных успехов в борьбе с инфляцией. Одобрил действия правительства и президент Австралийской федерации фермеров Н. Хоган, Лидеры же всех оппозиционных партий выступили с критическими заявлениями. Либерал А. Пикок заявил, что решение правительства нанесет серьезный ущерб важнейшим отраслям австралийской промышленности, а его антиинфляционный эффект будет ничтожным.

Еще раньше лидер либералов Б. Снедден сказал, что правительство атаковано инфляцией — врагом, который ворвался в область экономики, подобно танковым дивизиям. А правительство лишь обороняется, используя пропагандистские лозунги. Пропаганда же совершенно не способна предотвратить вражеское вторжение.

Для борьбы с инфляцией правительство решило создать трибунал цен. С 1 августа 1973 г. закон о трибунале вошел в силу. Теперь компании не могли произвольно менять цены. Закон о трибунале цен, заявил Л. Барнард, является ключевым элементом в борьбе правительства с инфляцией. Однако инфляция продолжала бушевать.

Несмотря на удовлетворительные темпы роста производства, страна испытывала трудности от постоянного повышения цен, нехватки рабочих рук и материалов. В конце сентября 1973 г. Ассоциация промышленных палат Австралии и Банк Нового Южного Уэльса в своем ежеквартальном издании указывали, что промышленники весьма скептически рассматривают возможности экономического развития страны.

Стремясь сосредоточить контроль над ценами полностью в своих руках, лейбористское правительство решило провести в стране референдум по вопросу о передаче правительствами штатов своих полномочий по контролю над ценами и доходами федеральному правительству, после чего оно смогло бы сделать соответствующие изменения в конституции. Референдум был назначен на декабрь 1973 г. По-видимому, правительство не сомневалось в успехе. Однако большинство избирателей во всех штатах проголосовали против установления даже кратковременного контроля федерального правительства над ценами и доходами в штатах.

Лейбористское правительство провело ряд мер, направленных на улучшение положения аборигенов страны. Прежде всего для ознакомления с условиями их жизни министр по делам аборигенов Г. Брайант предпринял в январе 1973 г. две поездки в районы поселений аборигенов в Квинсленде, Северной территории и Западной Австралии.

Выступая 4 февраля 1973 г., Г. Брайант заявил, что он был потрясен страшным видом их жилищ, очень высокой детской смертностью. В результате правительство выделило 3 млн. австрал. долл. на улучшение жизненных условий коренного населения Западной Австралии.

В дальнейшем организаций, занимающиеся делами аборигенов, получили от правительства еще некоторые суммы. Так, 25 марта 1973 г. Г. Брайант сообщил о предоставлении 55 тыс. австрал. долл. только что возникшей Службе здравоохранения для