Читать книгу - "История Австралии - Ким Владимирович Малаховский"

из основных принципов политики партии в отношении иностранных инвестиций должно быть «сохранение преобладания австралийского капитала в ключевых отраслях экономики, а также контроль за всеми иностранными компаниями, действующими в Австралии».

В платформе весьма эмоционально говорилось об австралийских минеральных и энергетических ресурсах, являющихся «национальным достоянием, которое, если его правильно использовать, даст великие выгоды австралийскому народу».

«Необходимость сохранить наше богатство и улучшить жизнь требует как общенациональных, так и региональных действий, которые позволят... свести к минимуму отравление воздуха, земли и воды, сохранить флору и фауну, архитектурные памятники, сохранить прекрасные городские и сельские ландшафты и создать новые».

В платформу не вошли стереотипные высказывания об угрозе «международного коммунизма» и т. п., но были включены некоторые положения, выдержанные в антикоммунистическом и антисоциалистическом духе.

Поражение на всеобщих выборах 1972 и 1974 гг. заставило и австралийских аграриев начать некоторую перестройку организационных основ своих партий. Характерной в этом отношении явилась конференция Аграрной партии Нового Южного Уэльса, состоявшаяся в 1974 г. Эта партия считается наиболее консервативной из всех аграрных партий страны. Хотя на конференции и подчеркивалась незыблемость традиционной основы деятельности партии как партии сельских хозяев, вместе с тем было признано необходимым усилить деятельность партии среди населения небольших городов штата. Было принято новое название партии — Австралийская аграрная партия (Новый Южный Уэльс).

Аграрная партия Нового Южного Уэльса имеет по сравнению с партиями других штатов самую централизованную организацию. Наиболее влиятельный орган партии — центральный совет, в состав которого входят представители избирательных советов в федеральный и местный парламент и несколько партийных деятелей. Выборных членов в составе совета нет. Заседания совета проходят раз в году, непосредственно перед партийной конференцией штата.

Совет избирает президента, вице-президента, казначея, платного генерального секретаря, а также свой исполнительный комитет. В работе ежегодной конференции партии участвуют делегаты ст окружных организаций, а также по должности аграрии — члены парламента. Конференция принимает партийную платформу и конституцию, обсуждает вопросы общей политики партии.

В штате существует отдельная партия молодых аграриев со своей собственной конституцией.

Организация Аграрной партии Виктории иная. Высший орган партии — ежегодная конференция, делегаты на которую в большинстве своем избираются окружными партийными организациями.

Конференция избирает всех высших должностных лиц и составы исполнительных органов партии. Но повестку дня конференции составляет центральный совет, и только через него могут делаться какие-либо предложения на этот счет. В состав совета входят представители окружных организаций и по должности пять членов парламента.

Совет назначает исполнительный комитет из девяти человек. Все решения комитета, как правило, вступают в силу лишь после их утверждения советом. В штате существуют отдельные женские и молодежные аграрные организации. Имеется также избирательный совет, функционирующий только в период выборов.

Особенностью конституции Аграрной партии Виктории являются наличие в ней подробных положений, регламентирующих работу парламентской секции партии. В них, в частности, указывается, что состав правительства штата избирается парламентской секцией. Министры могут быть сняты с постов только после голосования в парламентской секции.

Организационная структура Аграрной партии Южной Австралии почти полностью копирует викторианскую.

Аграрная партия Квинсленда, которая с 1973 г. называется Национальная партия Австралии (Квинсленд), организационно отличается от первых трех. Высший орган партии — конференция, на которой избираются высшие должностные лица партии, в их числе президент и 14 зональных вице-президентов. Зоны, как правило, совпадают с избирательными округами. Лишь от столицы штата — города Брисбена — избирается с 1973 г. 4 вице-президента (после поражения на всеобщих выборах 1972 г. аграрии стремятся усилить свое влияние среди городского населения).

Другим важным органом партии является центральный совет, состоящий из выборных членов (по одному от каждого избирательного округа по выборам в законодательный орган штата и по два от каждого избирательного округа по выборам в федеральный парламент) и входящих в него по должности всех квинслендских аграриев — парламентариев и представителей женских и молодежных организаций штата. Центральный совет собирается не менее четырех раз в год.

В 1973 г. было вдвое увеличено представительство отделений партии на конференции. Расширилось также представительство женских и молодежных организаций в центральном совете. Если раньше они направляли двух делегатов по должности, то теперь женские организации могут делегировать 8, а молодежные — 9 человек.

Высший исполнительный орган партии — административный комитет, состоящий из высших должностных лиц, включая зональных вице-президентов, трех членов парламента, представителей женских и молодежных организаций и членов центрального совета. Отличительной чертой организации Аграрной партии Западной Австралии является большая концентрация власти у совета. Хоть конституцию партии принимает конференция, толкование целей, задач, основных направлений политики партии дает совет.

Аграрные партии штатов автономны. По сути дела, вообще не существует организационного объединения их в масштабе страны. Федеральный совет не имеет власти, средств, аппарата и находится в руках аграриев — членов федерального парламента. Федеральный совет обладает только правом вето при решении вопроса о вхождении Аграрной партии в правительственную коалицию на федеральном уровне. Но этим правом он никогда не пользовался.

Конституция Аграрной партии весьма ограничивает компетенцию федерального совета партии. В ней предусматривается, что время от времени должны собираться совместные заседания совета и аграрной группы федерального парламента для обсуждения вопросов политики партии на федеральном уровне. Совет состоит из трех ведущих членов аграрной группы федерального парламента, членов федерального парламента от аграрных партий штатов, лидеров аграрных партий в парламентах штатов, трех представителей от каждой аграрной партии штата (не членов парламента), одного представителя от женских и одного — от юношеских аграрных организаций.

После поражения на всеобщих выборах в 1972 и 1974 гг. аграрии почувствовали, что отсутствие объединения на уровне федерации чревато серьезной опасностью. В начале мая 1975 г. состоялся первый съезд партии, на котором основное внимание было уделено консолидации аграрных партий штатов, их союзу с либералами. Съезд принял решение о создании Национальной аграрной партии Австралии.

Коммунистическая партия Австралии, вышедшая из подполья в 1942 г., в самом начале 50-х годов вновь подверглась гонению. Законопроект, внесенный правительством в октябре 1950 г., запрещал деятельность компартии и позволял расправляться как с коммунистами, так и с теми, кто участвовал в движении сторонников мира или в любом другом прогрессивном движении. Однако Высший суд признал этот законопроект противоречащим конституции, а общенациональный референдум отверг поправку к конституции, которая сделала бы возможным проведение законопроекта в жизнь.

Программа Коммунистической партии Австралии «Путь Австралии к социализму» была принята 18-м съездом партии в 1958 г. и дополнена на 20-м съезде в 1964 г. Компартия выступила за переход к социализму мирным путем, за национализацию крупных промышленных предприятий, крупной сельскохозяйственной собственности и банков, за мир во всем мире и