Читать книгу - "История Австралии - Ким Владимирович Малаховский"

процентном отношении к общей численности населения страны) Австралия заняла второе место среди стран Британской империи (табл. 7).

Общие военные расходы Австралии за 1914—1919 гг. составили 364 млн. ф. ст.

Глава II. АВСТРАЛИЯ МЕЖДУ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ

Австралия встретила Версальский мирный договор в условиях значительного обострения внутриполитической обстановки.

Коммунистическая партия Австралии, возникшая в 1920 г., несмотря на все внутрипартийные разногласия и трудности, способствовала распространению марксистского учения в австралийском рабочем движении. В этой ситуации, для того чтобы сохранить в своих руках власть над профсоюзами, лейбористское руководство вынуждено было начать политическое маневрирование.

В начале 1921 г. федеральный исполком Австралийской лейбористской партии (АЛП) принял решение о проведении Общеавстралийского конгресса профсоюзов для выработки новой программы рабочего движения в Австралии.

Конгресс, на котором были представлены профсоюзы, объединявшие 700 тыс. австралийских рабочих, состоялся в Мельбурне в июне 1921 г. Открывая заседание, Э. Холлоуэй, являвшийся в то время председателем исполкома АЛП, заявил, что основная задача конгресса заключается в определении целей рабочего движения в Австралии, создании новой программы, поскольку существующая не соответствует изменившейся политической обстановке.

В ходе дискуссии, развернувшейся на конгрессе, представители ряда профсоюзов весьма резко критиковали существовавшие политические институты и требовали коренного изменения программы лейбористской партии.

Так, представитель шахтеров М. Консидайн назвал федеральный парламент «инструментом, с помощью которого господствующее капиталистическое меньшинство держит в руках несведущее и апатичное большинство».

Представитель профсоюзов Виктории Э. Расселл предложил зафиксировать в программе, что «социализация промышленного производства, распределения и обмена является конечной целью лейбористской партии». После оживленного обсуждения это предложение было принято, и председательствующий заявил, что оно будет представлено на рассмотрение предстоящей конференции лейбористской партии.

На конгрессе обсуждались также вопросы национализации банков, отмены обязательной военной подготовки, создания одного большого союза и др. Работа конгресса закончилась, как говорилось в официальном отчете, исполнением песни «Красный флаг».

10 октября 1921 г. в Брисбене открылась 9-я Всеавстралийская конференция лейбористских партий. Главной задачей было обсуждение решений Общеавстралийского конгресса профсоюзов прежде всего по вопросу о программе партии.

Следует сказать, что действовавшая программа, принятая на 8-й конференции Австралийской лейбористской партии, состоявшейся в июне 1919 г., так определяла главную ее цель: «Культивирование австралийского чувства, сохранение политики «белой Австралии» и развитие просвещенного и уверенного в себе общества. Освобождение общественного труда от всех форм эксплуатации и получение всеми рабочими полного вознаграждения за их труд путем коллективного владения и демократического контроля коллектива, использующего агентства по производству, распределению и обмену. Сохранение и развитие братских отношений с рабочими организациями всех стран. Предотвращение войны посредством разрешения международных споров трибуналом, облеченным властью, достаточной, чтобы добиться выполнения своего решения».

Уже на второй день работы конференции У. Риордин (из Квинсленда) выдвинул предложение о том, чтобы, как это постановил Общеавстралийский конгресс профсоюзов, «социализация производства, распределения и обмена являлась конечной целью лейбористской партии».

Это предложение встретило резкие возражения со стороны одного из лидеров лейборизма — Э. Теодора. Если такая программа будет одобрена, заявил он, лейбористская партия сможет изменить свое название на Коммунистическую партию. «Нет и двух делегатов, — сказал Э. Теодор, — которые имели бы одинаковое представление о том, что такое социализация производства. Одни могли бы заявить, что социализация — это, по определению партии, коллективная собственность, другие могли бы придерживаться иного мнения». И тут же он предложил следующую редакцию определения главной цели партии: «Освобождение труда от всех форм капиталистической эксплуатации и получение всеми рабочими и производителями полного вознаграждения за свой труд с помощью: а) национализации тех объединений в области производства, распределения и обмена, которые используются при капитализме для ограбления общества; б) совместных действий в области финансирования производства, продажи и распределения продуктов сельского хозяйства». Но более чем двойным большинством голосов эта поправка Э. Теодора была отвергнута.

В тот же день, 11 октября 1921 г., конференция приняла предложение У. Риордина о «конечной цели» Австралийской лейбористской партии.

Вслед за этим было предложено в соответствии с рекомендациями Общеавстралийского конгресса профсоюзов поставить пункт о «социализации производства, распределения и обмена» на одно из первых мест в программе партии. Но в данном случае Теодору удалось взять реванш. Он добился принятия решения о создании специального подкомитета для рассмотрения указанного предложения и избрания его самого в состав этого подкомитета.

Теодор убеждал членов подкомитета принять пункт о социализации в качестве «конечной» (читай: практически недостижимой!) цели, но не включать его в программу действий партии. Несмотря на возражения ряда членов подкомитета, Теодору удалось добиться отклонения конференцией (20 голосами против 11) предложения включить пункт о «социализации производства, распределения и обмена» в качестве центрального пункта в программу партии. Пункт о социализации был ослаблен еще и принятием ряда оговорок оппортунистического характера. Так, по предложению Теодора в программе было подчеркнуто, «что для достижения поставленной цели должны быть использованы конституционные методы экономических и парламентских действий». По предложению другого лидера лейборизма, который впоследствии занял пост премьер-министра Австралии, Д. Скеллина, в программу в качестве одного из главных принципов деятельности партии была включена старая формула о «культивировании австралийского чувства, сохранении политики «белой Австралии» и развитии просвещенного и уверенного в себе общества».

Не было достигнуто соглашения и о создании единого профсоюзного центра — Одного большого союза. В последующие годы, правда, был учрежден Австралийский совет профсоюзов, но он имел довольно расплывчатую организационную форму и ограниченную компетенцию. Так, все выносимые советом рекомендации до их принятия должны были получить одобрение профсоюзов большинства штатов.

На 10-й (1924 г.) и 11-й (1927 г.) конференциях АЛП основным вопросом было рассмотрение ее конституции. При этом вновь обсуждались формулировки, определяющие цели партии.

В окончательной редакции, принятой на 11-й Всеавстралийской конференции лейбористской партии, которая состоялась в Канберре в мае 1927 г., цель партии и методы ее достижения были определены следующим образом:

«Цель: социализация производства, распределения и обмена.

Методы: а) конституционное использование федерального парламента, парламентов штатов, муниципальных органов и всей административной системы; б) расширение компетенции федерального банка до такой степени, пока полный контроль над банками страны не будет в руках народа; в) организация кооперативной деятельности, которая позволит рабочим и другим производителям получить опыт управления, ответственности и контроля над производством; г) культивирование идей и принципов лейборизма, а также развитие духа социальной полезности; д) создание лейбористских исследовательских и информационных бюро; е) осуществление прогрессивных реформ, определенных лейбористской платформой».

Принятие такой формулировки означало, что буржуазно-оппортунистическим силам в Австралийской лейбористской партии в конце концов удалось пресечь попытки прогрессивной ее части вытащить партию из трясины реформизма.

Сложное положение складывалось и в правительственной коалиции.