Читать книгу - "История Австралии - Ким Владимирович Малаховский"

поводу: «Члены молодой лейбористской партии имели свободу действий по фискальным вопросам — другими словами, партия в то время не сформулировала свою политику в отношении фискальных дел. Однако большинство новых членов парламента — лейбористов были протекционистами по личным интересам, хотя лишь несколько из них голосовали вместе с оппозицией по первому тарифному вопросу».

Лейбористская партия полностью поддерживала австралийское правительство в практическом осуществлении политики «белой Австралии». В ходе обсуждения законопроекта об ограничении иммиграции лидер лейбористов Д. Уотсон даже настаивал на том, чтобы в нем были прямо перечислены те районы мира, коренному населению которых запрещался допуск в Австралию. К «запрещенным иммигрантам» по предложению Уотсона должно было» быть отнесено «любое лицо, являющееся аборигеном Африки, Азии или тихоокеанских островов». Это предложение Уотсона не получило поддержки даже в таком реакционном собрании, как австралийский парламент.

На вторых федеральных выборах в парламент, состоявшихся в декабре 1903 г., лейбористская партия добилась значительно более широкого представительства в законодательном органе страны, получив в палате представителей 25 мест, а в сенате — 14.

Главным вопросом, вокруг которого развернулась борьба в период избирательной кампании и после нее, был вопрос о формировании арбитражных судов для урегулирования трудовых конфликтов. И в этом случае никаких принципиальных разногласий между лейбористами и либералами не было. И те и другие выступали за арбитражную систему. Расхождение заключалось в том, что лейбористы при рассмотрении соответствующего законопроекта в федеральном парламенте первого созыва настаивали на том, чтобы компетенция арбитражей была распространена также и на государственных служащих. Правительство возражало, ссылаясь, в частности, на то, что коронные чиновники не нуждаются в покровительстве арбитражей, регулирующих трудовые споры.

21 апреля 1904 г. Э. Фишер внес на рассмотрение вновь избранного состава палаты представителей законопроект об арбитражных судах с указанным выше дополнением. Правительство, возглавляемое А. Дикином, выступило с возражениями, но не было поддержано большинством палаты и подало в отставку. 27 апреля впервые было сформировано лейбористское федеральное правительство во главе с Д. Уотсоном.

Новый премьер-министр еще раз представил на рассмотрение палаты представителей 24 июня 1904 г. законопроект об арбитражных судах. Оппозиция, в свою очередь, внесла поправку к законопроекту, против которой правительство возражало. Но поправка была принята большинством голосов. Д. Уотсон заявил, что он настаивает на повторном голосовании, которое и состоялось 10 августа, и опять поправка была принята палатой. Правительству не оставалось ничего другого, как уйти в отставку. Таким образом, первое лейбористское правительство просуществовало немногим более трех месяцев. Новое правительство Рейда-Маклина, сформированное через неделю после этого, также оказалось нежизнеспособным. В июле 1905 г. А. Дикин вновь пришел к власти.

Примерно к этому времени относится любопытный документ — соглашение, заключенное лейбористской партией с либералами, которых возглавлял А. Дикин. В нем предусматривались согласованные действия в период выборов в федеральный парламент, а также объединенная политическая и экономическая программа, в которой говорилось о необходимости принятия законопроекта об арбитражных судах, законодательства, направленного на проведение в жизнь принципа «белой Австралии», законопроекта о торговых знаках, дополнений к избирательному закону, антитрестовского законодательства, законопроекта о Папуа, морского законодательства и т. д.

В тот самый день, когда А. Дикин стал премьер-министром, 5 июля 1905 г., он обратился с письмом к лидеру лейбористов Д. Уотсону, где вновь подчеркивал необходимость совместных действий и выражал надежду на успешное сотрудничество. Программа действий правительства, изложенная в письме А. Дикина, полностью совпадала с той, которая содержалась в указанном выше соглашении.

В резолюции по поводу письма А. Дикина, принятой парламентской фракцией лейбористской партии, говорилось, что «партия, будучи информирована г-ном Уотсоном о мерах, намеченных к осуществлению г-ном Дикином, согласна оказать его правительству общую поддержку». Парламентская группа высказалась, таким образом, от имени всей лейбористской партии. Каково же было действительное мнение на этот счет не руководства, а партии, сказать невозможно, ибо за 1900—1905 гг. не было созвано ни одной федеральной конференции лейбористской партии. Надо полагать, что это происходило не случайно. Лидеры лейборизма оказывались таким образом абсолютно вне контроля партийных масс.

Третья избирательная кампания в федеральный парламент принесла новый успех лейбористам. На выборах 12 декабря 1906 г. лейбористская партия получила 27 мандатов в палате представителей и 16 — в сенате. В палате представителей она имела по сравнению с другими партийными группировками наибольшее число мест. Так, либералы во главе с А. Дикином имели лишь 15 мест, оппозиционные группировки — 21 место. А. Дикин мог удержаться у власти, лишь опираясь на поддержку лейбористов, что он практически и сделал.

Либерально-лейбористский альянс просуществовал почти два года. Но в ноябре 1908 г. лейбористское руководство, используя благоприятную ситуацию, нарушило соглашение и выступило против правительства А. Дикина, что привело к его отставке 10 ноября 1908 г. Во главе лейбористской партии теперь стоял Э. Фишер, сменивший Д. Уотсона, ушедшего с этого поста в октябре 1907 г. Э. Фишер и сформировал новое лейбористское федеральное правительство.

В том же, 1908 г. состоялась федеральная конференция лейбористской партии, принявшая ее программу. Лейбористское руководство в этой программе не сделало ни шагу вперед, оно упорно стояло на старых, в сущности своей буржуазно-либеральных, позициях. В качестве одной из ведущих задач партии провозглашалось «культивирование австралийского патриотизма, основанного на сохранении расовой чистоты, и развитие Австралии как просвещенного и уверенного в себе общества».

Правительство Фишера просуществовало всего 7 месяцев. В конце мая 1909 г. к власти вновь пришел кабинет А. Дикина. Но на новых федеральных выборах в парламент в 1910 г. лейбористы получили большинство мест в обеих палатах и в апреле 1910 г. сформировали федеральное правительство во главе с Э. Фишером. Это правительство просуществовало сравнительно долго — 3 года. В октябре 1910 г. лейбористы пришли к власти и в Новом Южном Уэльсе.

Однако ничем примечательным, кроме сильнейшего обострения внутрипартийной борьбы (прежде всего между руководством федеральной лейбористской партии и руководством лейбористской партии Нового Южного Уэльса), этот период лейбористского правления не ознаменовался. Попытки осуществить кое-какие программные требования вроде создания федерального банка, принятия закона о земельном налоге, направленного против крупных землевладельцев, практически никакого эффекта не имели. Федеральные выборы в парламент, проходившие в мае 1913 г., принесли лейбористам поражение. Новое федеральное правительство сформировали либералы. Премьер-министром стал Д. Кук, кстати сказать. состоявший в 90-х годах в лейбористской партии.

Но на новых выборах 5 сентября 1914 г., через месяц после начала первой мировой войны, лейбористы взяли реванш. Получив значительное большинство в обеих палатах парламента, они сформировали федеральное правительство, во главе которого стал Э. Фишер.

Такая поистине «министерская чехарда» была не случайным явлением. Она объяснялась тем, что две