Читать книгу - "История Австралии - Ким Владимирович Малаховский"

Конвенция вызвала столь бурную реакцию в Германии, что помощник британского министра иностранных дел Ю. Пансефот в январе 1884 г. поспешил заверить германского посла в Лондоне, что Англия не имеет намерения захватывать новые территории в Океании. В действительности же министерство колоний в это время вело переговоры с правительствами австралийских колоний об условиях аннексии Новой Гвинеи. Уже в мае 1884 г. лорд Дерби в письме губернаторам колоний указал, что английское правительство согласно рассмотреть вопрос об установлении протектората над захваченной австралийцами территорией Новой Гвинеи при условии, что австралийские колонии примут участие в покрытии расходов, связанных с управлением этой территорией.

Немцы, в свою очередь, также решили действовать более энергично. А. фон Ханземанн вместе с банкиром Блейхредером выдвинули идею о создании консорциума для захвата территории восточной части Новой Гвинеи. Бисмарк одобрил проект, и 26 мая 1883 г. была создана Новогвинейская компания. Представитель компании О. Финш отправился на Новую Гвинею, с тем чтобы предъявить претензии на восточную часть острова и прилегающие к нему острова.

Компания не случайно послала на Новую Гвинею именно О. Финша. Он-то хорошо представлял свои задачи в этой стране. Еще в 1881 г. Финш встречался в Сиднее с Н. Н. Миклухо-Маклаем, долго и подробно расспрашивал его о Новой Гвинее.

Когда в октябре 1884 г. он высадился на новогвинейский берег в заливе Астролябия, то выдавал себя за друга Н. Н. Миклухо-Маклая, прекрасно понимая, что это сразу же позволит ему приобрести доверие папуасов. И действительно, Финш был восторженно встречен ими. Они называли его «Маклай-Германия». «Никогда бы я не поверил, — писал позднее Финш, — что те немногие русские слова, которые я выучил во время моего сибирского путешествия, могут мне пригодиться в общении с так называемыми дикарями на Новой Гвинее, но это было так! Глеба (хлеб), тапорр (топор), скирау (секира), ножа (нож) — слова эти постоянно повторялись папуасами».

Обманув доверчивых папуасов, Финш, не теряя времени, поднял на Берегу Маклая германский флаг. «Что касается меня, — откровенно признавался он, — то я в первую очередь приобрел в порту Константин землю для Германии».

Активность Германии подтолкнула колонии в решении взять на себя расходы, связанные с управлением захваченной территории на Новой Гвинее. После этого английское правительство больше не заставляло себя упрашивать и послало на Новую Гвинею коммодора Эрскайна, дав ему полномочия объявить английский протекторат над территорией.

Когда Эрскайн прибыл в 1884 г. на Новую Гвинею, он обнаружил, что до него Ромилли уже совершил процедуру передачи: острова под власть Англии. Но, выполняя инструкции правительства, Эрскайн вторично 6 ноября объявил британский протекторат над новогвинейской территорией. Он сделал это в присутствии тех коренных жителей, которых англичане принимали за местных вождей. Обращаясь к ним, Эрскайн сказал: «Я хочу от имени ее величества королевы объяснить вам значение церемонии, на которой вы сейчас присутствуете. С этого времени вы находитесь под покровительством правительства ее величества: никому не будет разрешено захватывать ваши острова или увозить вас... ваши земли будут сохранены за вами, жены и дети защищены. Если в отношении вас будет допущена какая-нибудь несправедливость, вы сможете немедленно сообщить об этом представителям ее величества, которые будут жить среди вас, и они... восстановят справедливость». Надо ли говорить, что все эти прекраснодушные слова остались лишь словами.

Эрскайн вскоре уехал. Управлять новой территорией в качестве представителя английского верховного комиссара в западной части Тихого океана остался Ромилли.

Действия Англии на Новой Гвинее весьма обострили ее отношения с Германией. Последовал поток взаимных обвинений в весьма резкой форме. Но в конце концов Англия и Германия сочли за благо договориться о разделе острова. По соглашению от 25—29 апреля 1885 г. к Германии перешла северо-восточная часть Новой Гвинеи со всеми сопредельными островами. Германия получила также «права» на часть Соломоновых островов: Бугенвиль, Шуазёль и Санта-Исабель.

После заключения соглашения с Германией английскому правительству пришлось потратить некоторое время на урегулирование финансовых отношений с ее колониями в Австралии по поводу Новой Гвинеи.

Согласно предварительной договоренности, достигнутой еще до захвата Новой Гвинеи, колонии должны были нести расходы по управлению территорией и ассигновать 15 тыс. ф. ст. в счет выплаты своей доли расходов в первый год управления. Однако сразу же после заключения соглашения с Германией начался спор о том, какую часть расходов возьмет на себя Великобритания, какую — колонии и как будет распределена между колониями общая сумма их расходов по управлению «британской» Новой Гвинеей.

В конце концов договорились, что колонии внесут те же 15 тыс. ф. ст., а Великобритания купит корабль для нужд протектората и станет оплачивать стоимость его обслуживания.

22 ноября 1884 г. британское правительство назначило специального комиссара по делам протектората — генерал-майора П. Скретчли, прибывшего в Порт-Морсби в августе 1885 г. Он выдвинул идею так называемого непрямого управления — через местных вождей, но претворить ее в жизнь П. Скретчли не смог, через три месяца он умер от малярии.

Специальным комиссаром по делам протектората был назначен бывший премьер Квинсленда Д. Дуглас, который оставался на этом посту до 1888 г., когда актом английского парламента территория в качестве новой колонии вошла в состав Британской империи, получив официальное название — Британская Новая. Гвинея.

Первым администратором новой колонии стал У. Мак-Грегор — шотландский врач, служивший до того на островах Фиджи. Его назначение явилось известной уступкой британского правительства своим австралийским колониям. Дело в том, что У. МакГрегор представлял Фиджи на сессии британских колоний, проходившей в Хобарте на Тасмании в 1886 г., и австралийцы убедились, что ему понятна их заинтересованность в Новой Гвинее. Однако У. Мак-Грегор считал, что управление новым владением должно находиться в руках британского министерства колоний.

4 сентября 1888 г. первый администратор прибыл в Порт-Морсби. Будучи представителем британского правительства, он в своих действиях отчитывался перед министерством колоний в Лондоне, и вместе с тем его контролировали правительства Квинсленда, Нового Южного Уэльса и Виктории, т. е. тех английских колоний в Австралии, которые выделяли средства на нужды управления Британской Новой Гвинеей. У. Мак-Грегору особенно досаждало правительство Квинсленда, претендовавшее на исключительную роль в управлении Британской Новой Гвинеей. Наиболее сильные столкновения у администрации происходили с Г. Норманом, занимавшим пост губернатора Квинсленда с 1889 по 1896 г. Мак-Грегор неоднократно угрожал уйти в отставку. О всех своих действиях ему сначала приходилось докладывать губернатору Квинсленда, а тот посылал эти доклады в Лондон. Ответ министерства колоний администратор Новой Гвинеи получал не раньше чем через