Читать книгу - "Правосудие в современной России. Том 1 - Екатерина Владимировна Михайлова"

защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров».

111

Так, заслуживает внимания, например, мнение о том, что «потребности общества превалируют над потребностями отдельного собственника в случае изъятия имущества для государственных нужд при условии предварительного и равноценного возмещения. Лишение же имущества не в интересах общества и не в соответствии с законом и общими принципами международного права не допускается» (Небратенко О.О. Доктрина соотношения частных и публичных интересов в решениях Конституционного Суда России // Философия права. 2021. № 2 (97). С. 33–38).

112

Так, В.Г. Голубцов пишет: «установлена ответственность за вред, причиненный незаконными действиями и государственных органов, и их должностных лиц; под термином «государственные органы» законодатель понимает как органы исполнительной (административной) власти, так и законотворческие представительные органы государственной власти, наделенные широкими властными полномочиями не только в сфере административной деятельности;..ответчиком по спорам данного типа является не государственный орган, а соответствующее публично-правовое образование» (Голубцов В.Г. Особенности имущественной ответственности публично-правовых образований в гражданском праве: общие положения // Вестник Пермского ун-та. Сер. «Юридические науки». 2012. Вып. 2 (16). С. 97–110).

113

Часть 3.1 ст. 38 АПК РФ устанавливает: «Иск по спору, в котором лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, предъявляется в Арбитражный суд Московской области, за исключением случая, если лицом, участвующим в деле, является арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа. В этом случае иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области».

114

Конституционный Суд РФ указал следующее: «Особенности статуса публично-правовых образований предопределяют направленность их деятельности на достижение публично значимой цели, а также соответствующую этой цели возможность использовать бюджетные средства. Потому выявление в правоотношениях с участием публично-правового образования указанной цели и/или указанной возможности само по себе не свидетельствует о том, что такие отношения не могут быть отнесены к гражданско-правовым» (постановление КС РФ от 03.10.2023 № 46-П).

115

Статья 47 ГПК РФ устанавливает: «1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления для достижения целей, указанных в части первой настоящей статьи».

116

Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / под ред. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2003. С. 53.

117

Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. С. 66.

118

Как указывает Л.А. Терехова, давно уже «намечалась тенденция приравнять прокурора по сущности его деятельности к “рядовым” участникам судопроизводства». При этом автор полагает, что «относиться к нему нужно как ко всем иным лицам, участвующим в деле» (Терехова Л.А. Прокурор в гражданском процессе // Вестник Омского ун-та. Сер. «Право». 2011. № 2 (27). С. 124).

119

Еще выдающийся процессуалист дореволюционного периода А.Х. Гольмстен указывал, что «под заключением разумеется устное изложение прокурором его взгляда о том, как следует разрешить данное дело, ввиду обстоятельств, представленных сторонами, и на основании точного смысла законов. Он в заключении своем не ограничивается юридической стороной дела, но входит в обсуждение и фактической стороны. Следовательно, давая заключение, он не вступает в состязание со сторонами, не является стороною, и как бы помогает суду правильно разрешить данное дело. Если бы он являлся стороною на суде, то и тяжущиеся могли бы возражать против его заключения; а между тем они могут только указывать на ошибки при изложении прокурором обстоятельств дела, если бы таковые были допущены. Обязанность суда по отношению к прокурору заключается лишь в том, что суд обязан своевременно препроводить дело к прокурору и выслушать заключение; но заключение это для него не обязательно. Этим, по общему правилу, и ограничиваются права и обязанности прокурора» (Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. С. 250).

120

В ч. 1 ст. 35 ГПК РФ установлено: «Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать судебные повестки и иные судебные извещения, а также судебные постановления и их копии на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судо-производстве другие процессуальные права».

121

См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 15 «О вопросах участия прокурора в арбитражном процессе».

122

Русских И.Ю., Пушкина Т.Н. Участие прокурора в арбитражном процессе // Вестник Удмурдского ун-та. Сер. «Экономика и право». 2014. Вып. 3. С. 185.

123

См. по данному вопросу: Михайлова Е.В. О некоторых аспектах участия прокурора в цивилистическом процессе // Юрист. 2024. № 7. С. 53–58; Она же. Правовое положение прокурора в арбитражном судопроизводстве // Государство и право. 2023. № 6. С. 36–44; Она же. Процессуальные средства защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в условиях незаконных санкционных мер // Нотариальный вестник. 2023. № 5. С. 25–35; Она же. Функции прокурора в сфере гражданской юрисдикции нужно усилить // Законность. 2021. № 8 (1042). С. 27–34; Она же. Прокурорский надзор в сфере защиты частных и публичных прав необходимо усилить // Публичное право сегодня. 2020. № 1. С. 31–38.

124

В ч. 1 ст. 45 ГПК РФ закреплено: «Заявление в защиту прав,