Читать книгу - "Государство - Владимир Иванович Симин"

∙ идеологическая функция — поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и другое.

Внутренние функции государства — это направления деятельности государства, которые связаны с решением задач внутреннего развития общества. К числу внутренних относятся функции:

∙ экономическая — реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу. Объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном. Действующая Конституция предписывает государству обеспечивать свободу экономической деятельности в Российской Федерации и поддерживать добросовестную конкуренцию, исключая монополизацию. Конституция также провозглашает равенство и защиту всех форм собственности в стране. Для экономической системы Российской Федерации свойственно многообразие форм собственности. Правовое регулирование отношений собственности проводится различными правовыми нормами, главное место среди которых принадлежит конституционным нормам;

∙ финансовая — осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств в целом относится к экономической функции Российского государства, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию;

∙ социальная — речь идет о деятельности государства в сфере оказания различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и другой помощи. В соответствии с Конституцией Российской Федерации социальная функция Российского государства направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Значение социальной функции государства в настоящее время весьма велико;

∙ политическая — данная функция государства определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти;

∙ экологическая — это деятельность государства, включающая мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов. Содержание экологической политики Российского государства составляет деятельность по разработке наиболее рационального режима природопользования, по переоснащению предприятий с точки зрения их экологической безопасности;

∙ культурная — направление деятельности государства по духовному, культурному развитию общества, так как в современных условиях для нормального функционирования и развития общества необходимы развитые духовно и интеллектуально люди, знающие, квалифицированные специалисты;

∙ охраны правопорядка, прав и свобод граждан — эта функция содержит деятельность государства в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий, для действенной реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов государства. Самое важное в характеристике правоохранительной функции — это строго руководствоваться принципами морали и нравственности;

∙ обеспечения общественной безопасности — деятельность государства по предупреждению и ликвидации последствий различных неблагоприятных явлений: стихийных бедствий, аварий, катастроф, массовых беспорядков, организованной преступности.

Внешние функции государства — функции, которые реализует государство за пределами своей территории для решения своих внешнеполитических задач. В последние десятилетия произошли значительные изменения не только в России, но и во всем мире. Российское государство в современном мире реализует свои внешние функции в соответствии с новыми задачами внешней политики. Можно выделить две основные внешние функции Российского государства.

1. Военную — в содержание данной функции государства входит ведение войн, оборона страны в военное время, обеспечение готовности к обороне в мирное время, охрана государственных границ. В настоящее время сохраняются очень острые межгосударственные и межнациональные противоречия. Современными мировыми государствами, в том числе и Российским государством, признана доктрина «достаточной обороны», которая состоит в том, что государствам необходимо обеспечивать военный потенциал, достаточный для гарантированной безопасности, вместо достижения количественного паритета вооружений.

2. Функцию сотрудничества с другими государствами — она в разных сферах деятельности становится объективно необходимой для всех современных государств, в том числе и для Российской Федерации. Мир обретает новое качество, сегодня уже невозможно, да и невыгодно придерживаться политики самоизоляции. Сотрудничество, координация действий в экономической, природоохранительной, правоохранительной, культурной и иных сферах деятельности отвечает интересам любого государства. Однако последние годы набирает обороты политика санкций. Коллективный Запад хочет ослабить Россию, а затем раздробить и уничтожить как государство. Россия никогда не позволяла говорить с собой с позиции силы.

Среди главных направлений межгосударственного сотрудничества необходимо выделить сотрудничество:

∙ в экономике;

∙ поддержании мира и мирового правопорядка;

∙ природоохранительной деятельности;

∙ борьбе с международной преступностью;

∙ сфере науки, культуры, образования;

∙ решении демографической, сырьевой, энергетической проблем, освоении космического пространства.

Следует отметить, что все деления и классификация являются условными и отличаются друг от друга, а потому могут быть разными, в зависимости от цели. Важно понять, что все государства разные и формы их организации также разные. Нет одинаковых государств. В этом многообразии и заключается красота единого мира и единой жизни. Формы осуществления функций государства — это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства. Функции — то, чем конкретно занимается государство. В них проявляется социальное назначение, сущность государства. Различают следующие формы осуществления функций государства:

∙ правовая деятельность — деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер;

∙ организационная — однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства.

В свою очередь, правовую деятельность подразделяют:

∙ на правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов;

∙ правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права;

∙ оперативно-исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права;

∙ правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей.

Вместе с тем организационная деятельность включает в себя:

∙ организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;

∙ организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций;

∙ организационно-идеологическую деятельность — это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы.

Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства:

∙ законодательная — деятельность законодательных (представительных) государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно-правовых документов;

∙ исполнительная — деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни;

∙ судебная — деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия;

∙ контрольно-надзорная — деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства.

Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства (в частности, руководство, убеждение, планирование и т. д.). Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых,