Читать книгу - "Государство - Владимир Иванович Симин"

∙ республика существовала в рабовладельческих городах-государствах Древней Греции в двух видах:

— аристократическая республика, например, Спарта, где большая часть населения была отстранена от участия в выборах в высшие государственные органы;

— демократическая республика, например, Афины, в которых для формирования высших органов власти привлекались более широкие слои населения, однако далеко не все население, многие, и их было большинство, были лишены права выбора.

Феодальный тип государства:

∙ монархия в феодальном государстве имела три формы:

— раннефеодальная — сформировалась в процессе завоевания территорий. Глава государства, монарх, в это время являлся лишь первым среди равных, поэтому его власть носила только номинальный характер;

— сословно-представительная — формируется в более поздний период. При этой форме монархии власть главы государства, хотя уже и была формально полноправной, но при реализации управления он опирался на собрание представителей аристократии, господствующего класса;

— абсолютная — сложилась в эпоху абсолютизма, в ней уже отсутствовали органы, которые ограничивали безраздельную власть монарха;

∙ республика. В феодальном государстве существовала в форме независимых, экономически развитых торговых городов-республик, господство которых установилось над прилегающими к ним территориями. Такими городами-республиками были, в частности, Венеция.

Буржуазный тип государства:

∙ монархия — конституционная, ограниченная статьями основного закона государства. К ним относится, в частности, Англия;

∙ республика существует в двух формах: парламентская и президентская.

Социалистический тип государства — к нему, в частности, можно отнести социалистические республики: СССР, КНР и др. В современной юридической литературе бытует мнение, что достаточно четкого соотношения между формой и типом государства не существует, потому что у государств одного типа можно встретить разные формы государства, и наоборот. Форма правления — это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия. Так, различают монархию и республику, главное различие которых состоит в процедуре и условиях замещения поста главы государства.

Формой государственного устройства называют политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. Государство, достигая определенного уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В зависимости от формы государственного устройства выделяют простые и сложные государства.

Простыми (унитарными) государствами называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др.

В зависимости от способа осуществления контроля можно выделить следующие виды простого (унитарного) государства:

∙ централизованные (власть на местах формируется из представителей центра);

∙ децентрализованные, в них функционируют избранные органы местного самоуправления;

∙ смешанные;

∙ региональные, которые состоят из политических автономий со своими представительными органами и администрацией.

Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета. Можно выделить следующие виды сложных государств: федерация; конфедерация; империя. Империя — это такое государство, которое формируется в результате добровольного присоединения других территорий и государств с целью улучшения жизни, или завоевания чужих земель, составные части которого имеют различную зависимость от верховной власти. Политическая система общества — это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера. Политическая система имеет следующую структуру:

∙ субъекты политической системы;

∙ политическое сознание — теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности;

∙ политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти;

∙ политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы;

∙ политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти;

∙ политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы.

Субъектами политической системы являются: государство; политические партии; общественные организации и объединения; политические движения; церковь; органы местного самоуправления. Функции политической системы: выработка целей развития общества, планирование; определение стратегического развития общества; политическая интеграция общества; регулирование политических процессов; соблюдение интересов разных социальных групп общества; создание единого влияния на социально важные отношения. Виды политических систем: распределительные, которые характеризуются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распределения произведенного национального продукта; рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность; смешанные.

В политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовывать управление обществом и создавать условия для жизни людей. Государство является силой, которая объединяет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональные группы, классы. Функцией государства считают направление его деятельности по решению вставших перед ним задач. Функции — это то, чем занимается государство. В функциях определяется сущность государства, его социальное назначение, направления, в которых государство осуществляет управление обществом. Функции Российского государства — это характер и направленность государственной деятельности, которая имеет решающее влияние на всю структуру государственного аппарата. В результате исходным, ключевым подходом к изучению государства необходимо считать такой, который исследует его с точки зрения направлений деятельности.

Изменения в функциях государства ведут к изменениям в целом в структуре государственного аппарата. Функции государства отличаются от функций органов государственной власти, которые специально созданы для отдельного вида деятельности. Таким образом, функции охватывают деятельность государства в целом. Многообразные функции Российского государства можно классифицировать по разным основаниям:

∙ отталкиваясь от длительности осуществления ими той или другой деятельности, функции государства можно разделить на постоянные (которые государство реализует в течение всего развития) и временные (носят краткосрочный характер, перестают действовать после решения конкретной задачи);

∙ по значимости — основные и вспомогательные. С помощью первых реализуются наиболее важные направления государства, исполнение основных стратегических целей и задач;

∙ учитывая направленность государственной деятельности, — общесоциальные;

∙ в зависимости от сферы государственной деятельности — внутренние и внешние.

2.5

Единая классификация функций государства вне зависимости от его типа и сферы деятельности:

∙ экономическая функция — направленная на обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в частности через организацию общественных работ, охрану существующих форм собственности, планирование производства, организацию внешнеэкономических связей и другое;

∙ политическая функция — связана с обеспечением государственной и общественной безопасности, национального и социального согласия, сдерживание сопротивления противоборствующих социальных сил, охраной суверенитета государства от внешних посягательств и т. д.;

∙ социальная функция — согласно ей государство осуществляет охрану прав и свобод населения или определенной его части, осуществляет меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию достойного уровня жизни населения,