Читать книгу - "Правосудие в современной России. Том 1 - Екатерина Владимировна Михайлова"

Данный документ содержит общие принципы выявления и толкования этических вопросов, а также рекомендации по их рассмотрению и разрешению. Основой высоких этических стандартов судебной системы является судья, который понимает этические аспекты, знает принципы, регулирующие его профессиональную деятельность, и обязуется их применять[319].

Рассматриваемый акт состоит из введения и собственно описания принципов.

Во введении содержится ряд базовых положений, посвященных цели разработки данного документа. Таковой является обеспечение устойчивого функционирования судебной системы страны, с точки зрения профессиональной этики.

Существует целый ряд причин для установления таких принципов. Эти этические принципы можно рассматривать как способ укрепления доверия общественности к отправлению правосудия, поскольку они гарантируют надлежащее исполнение закона и целесообразность его применения. Данные принципы судейской этики также играют информативную роль, помогая общественности получить представление о судейской этике, которая регулирует процесс осуществления правосудия.

Судьи не только применяют законы в определенных случаях; отправление правосудия — это также вопрос установления справедливости. Фундаментальные права, международные правозащитные конвенции и прочие договорные обязательства, правоприменительная практика, а также принципы толкования и непредубежденности, закрепленные в законодательстве, изменили роль судебной системы. Учитывая тот факт, что суды играют все более заметную роль в обществе, необходимы инструменты, позволяющие оценить, должным ли образом осуществляется правосудие.

Для самих судей данные этические принципы являются важным инструментом самооценки. Цель принципов судейской этики состоит не в том, чтобы определить качества, требуемые от хорошего судьи, а в том, чтобы описать этически корректные действия, к которым должен стремиться судья в процессе своей работы. Принципы служат этическими ориентирами, которые помогают судьям сделать выбор, оправданный с этической точки зрения. Принципы описывают не минимальные требования относительно этического поведения, а уровень амбиций, к которому должны стремиться судьи, осуществляя правосудие.

Выделяются следующие основные принципы: независимость и беспристрастность, справедливость, профессионализм, гласность.

Принцип независимости и беспристрастности проявляется в том, что судья должен быть верен данной им присяге. Судья придерживается принципа верховенства закона и уважения прав человека и основных свобод. Судья не должен нарушать принципы законности или судебного усмотрения.

При отправлении правосудия судья действует независимо от законодательной и исполнительной ветвей власти. Кроме того, независимость судьи предполагает отсутствие связей с другими элементами общества, обладающими каким-либо влиянием, включая политиков, представителей бизнеса и средств массовой информации. Целью независимости судебной системы является обеспечение прав сторон в судебном разбирательстве и защита граждан от ненадлежащего осуществления власти. Принцип независимости не предназначен для защиты личных интересов судьи.

Судья должен оставаться беспристрастным. Свои официальные обязанности он выполняет, не опасаясь реакции извне, сохраняя объективность и не испытывая предубеждения. При отправлении правосудия в ходе судебного разбирательства судья не может находиться под влиянием общественных дебатов или иных групп давления. Исполняя свои служебные обязанности, судья не может отдавать кому-либо предпочтение или подвергать кого-либо дискриминации. Личные интересы или затраты, понесенные судьей или его ближайшим окружением, не могут влиять на выполнение судьей своих служебных обязанностей.

Действия судьи должны укреплять уверенность в том, что его профессиональная деятельность основана на принципах законности и справедливости. Судья должен следить за тем, чтобы его поведение, даже в частной жизни, не ставило под сомнение его беспристрастность или способность выполнять свои служебные обязанности.

Как и другие члены общества, судья обладает свободой выражения мнения и свободой объединения. При использовании этих прав судья должен учитывать ответственность, связанную с его должностью, а также помнить о независимости, беспристрастности и непредвзятости суда.

Судья также руководствуется принципом справедливости в своем поведении и принимаемых решениях. Решения судьи должны основываться на тщательном и взвешенном рассмотрении проблемы.

Судья должен уважать человеческое достоинство всех вовлеченных сторон. Отношение судьи к сторонам судебного разбирательства, аудитории, коллегам и членам трудового коллектива должно быть вежливым и уважительным во избежание негативного влияния на авторитет суда.

Судья должен относиться ко всем сторонам судебного разбирательства одинаково и справедливо, принимая во внимание их различие. Он не может проявлять высокомерие или снисходительность к любому, кто добивается справедливости. Судья обязан принять во внимание заявления всех вовлеченных сторон, но при необходимости должен ограничить право вовлеченных лиц излагать свое мнение.

Цель судьи — обеспечить проведение судебного разбирательства в атмосфере открытости, при условии обеспечения соблюдения порядка, соответствующего характеру рассматриваемого дела.

Немаловажное значение для судьи имеет принцип профессионализма, уровень которого зависит от качества его юридических знаний. Судья должен постоянно совершенствовать и поддерживать на должном уровне свои профессиональные знания и навыки.

Судья также обязан добросовестно выполнять свои служебные обязанности, осознавая, что для сторон судебного разбирательства важно получить тщательно обдуманное решение в разумные сроки.

В связи с особыми требованиями к характеру работы судьи очень важно, чтобы он заботился о сохранении своей трудоспособности. Судья также несет ответственность за состояние своего аппарата.

Судья должен выполнять свои обязанности непредвзято и беспристрастно, уделяя внимание четкости устного и письменного изложения и умению слушать.

Рассматривая принцип гласности, необходимо отметить, что судья должен обеспечить доступ к информации о разбирательстве, на который имеют право стороны в соответствии с законодательством. Судебные акты должны быть составлены в ясной, обстоятельной и легкой для понимания форме.

Решение суда является наиболее важным актом судьи в качестве представителя судебной власти. Принимая участие в общественных или научных дебатах, судья обязан всегда помнить о своих служебных обязанностях, таких как сохранение конфиденциальности принятия решения.

§ 5. Соединенные Штаты Америки

В заключение, несколько подробнее остановимся на вопросах правового регулирования судейской этики в Соединенных Штатах Америки, и проанализируем действующий на федеральном уровне Кодекс поведения судей США (далее также — Кодекс)[320].

Данный акт был принят Конференцией судей 05.04.1973, неоднократно изменялся (правки вносились в 1987, 1992, 1996, 1999, 2000, 2014, 2019 гг.) и сейчас действует в редакции марта 2019 г.

Интересно, что первоначально он назывался «Кодекс судебного поведения судей», однако термин «судебного» был исключен из наименования этого акта в 1987 г.

Кодекс состоит из введения и семи глав, пять из которых раскрывают тот или иной принцип поведения судьи и две посвящены, соответственно, вопросам соблюдения Кодекса и порядку его вступления в силу.

Его действие распространяется не только на судей различных федеральных судов, но и на мировых судей, судей специализированных судов.

Вынесение консультативных заключений по рассматриваемому Кодексу возможно только по обращениям судей. Эта функция возложена на специальный орган, именуемый «Комитет по вопросам Кодекса поведения».

Также весьма примечательной особенностью рассматриваемого акта является наличие подробных комментариев, раскрывающих суть отраженных в нем принципов, а также порядок их реализации.

Принципы представляют собой правила «здравого смысла». Их следует применять в соответствии с конституционными требованиями, законами, иными нормативными актами и прецедентным правом, а также с учетом всех