Читать книгу - "Криминалистика: теоретический курс - Айгуль Фаатовна Халиуллина"

такого содержания дидактических материалов, которое гарантирует максимально положительный результат: в частности, требуется переработка существующих федеральных образовательных стандартов обучения по специальности «Судебная экспертиза» (с увеличением количества и объемов преподавания профильных дисциплин и т. д.);

— оснастить кафедры по подготовке судебных экспертов новейшим оборудованием, используемым и только планируемым для использования в практических судебно-экспертных организациях;

— организовать проведение практических занятий по освоению методик производства конкретных видов судебных экспертиз преимущественно экспертами-практиками — сотрудниками судебно-экспертных организаций (в исключительных случаях такие практические занятия можно разрешить проводить преподавателю вуза, проводящему не менее пяти судебных экспертиз данного вида в год[846]);

— организовать с полной нагрузкой производственную практику в судебно-экспертных организациях (как в государственных, так и в негосударственных судебно-экспертных организациях);

— максимально ускорить введение в процесс обучения новых экспертных методик с применением инновационных технологий и т. д.

После окончания таких специализированных вузов судебно-экспертные организации получают в свои ряды высококвалифицированные кадры, хотя следует согласиться с В. Н.Хрусталевым в том, что необходимо и дальше продолжать поиск дополнительных резервов для повышения качества профессиональной подготовки экспертов путем реализации следующих предложений:

— замена испытаний (в настоящее время — результатов ЕГЭ) для будущих экспертов по обществознанию на математику с целью отбора абитуриентов, склонных к изучению естественнонаучных дисциплин;

— в целях поддержания высокого уровня квалификации преподавателей экспертных кафедр организовать ежегодное выполнение ими не менее пяти судебных экспертиз по заданиям правоохранительных органов;

— разработать систему контроля за самостоятельностью выполнения курсантами учебных экспертиз[847] и т. д.

В связи с недостаточным количеством вузов, дающих качественное высшее профессиональное экспертное образование, судебно-экспертные организации вынуждены довольствоваться не академической подготовкой судебных экспертов, а ученической (по принципу наставничества непосредственно в cудeбно-экcпeртных организациях) профессиональной подготовкой[848]. Проблемы и перспективы профессиональной подготовки непосредственно в судебно-экспертных организациях (включая повышение квалификации, переподготовку) многократно рассматривались ранее[849]. Не принижая профессиональных качеств экспертов ЭКЦ МВД, ГУВД субъектов Российской Федерации, ведущих занятия на курсах повышения квалификации, следует признать такую практику вынужденной и малоэффективной. Лица, назначенные на экспертные должности и не имеющие высшего образования по специальности «Судебная экспертиза», в течение года с момента назначения на должность готовятся к двум видам деятельности: в качестве судебного эксперта и в качестве специалиста. В результате они получают право самостоятельного участия в следственных действиях в качестве специалиста-криминалиста и производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном МВД России[850]. Но в течение длительного времени (до 3–5 лет) в работе такого сотрудника будут постоянно ощущаться недостающие знания криминалистики, уголовного права, теории судебной экспертизы, необходимые в практической судебно-экспертной деятельности. Совершенствование ученической профессиональной подготовки судебных экспертов видится в организации всех курсов повышения квалификации и переподготовки не в практических экспертных подразделениях, а в ведущих гражданских и ведомственных вузах (соответственно, системы МВД, МЧС, Министерства обороны) с привлечением к проведению практических занятий опытных специалистов экспертно-криминалистических центров, Института судебных экспертиз, РФЦСЭ при Министерстве юстиции РФ.

Конечно же подготовка судебного эксперта из специалиста-педагога (агронома, инженера и т. д.) на базе ЭКЦ не может быть признана соответствующей требованиям времени, но это вынужденная мера в условиях отсутствия большего количества вузов, готовящих профессиональных судебных экспертов. Такую форму подготовки экспертов-криминалистов нельзя практиковать дальше, так как в подразделениях силовых ведомств она может трансформироваться в еще менее профессионально пригодную форму, когда начинает преобладать следующее мнение: «качество проведения экспертиз экспертами зависит от их посещения занятий по служебной, боевой подготовке и развитие их правовой грамотности»[851].

Представляется, необходимо вышеописанную систему профессиональной переподготовки судебных экспертов заменить следующей: для экспертов с высшим неюридическим образованием проводить 6-месячные курсы дополнительного профессионального образования на базе юридических вузов (необязательно системы МВД РФ) с привлечением ведущих специалистов-практиков региональных экспертно-криминалистических центров. На этих курсах кроме основ уголовного права и процесса, криминалистики, могут быть детально изучены различные экспертные ситуации с использованием специально разработанных компьютерных тренажеров, включающих программное обеспечение для моделирования сцен[852] и т. д.

В настоящее время недостаточно высокий уровень профессиональной подготовки обусловлен и различием требований к судебному эксперту в судебно-экспертных организациях различных ведомств и служб. В этой связи актуальным является предложение директора РФЦСЭ при Министерстве юстиции РФ С. А.Смирновой, полагающей, что в целях соблюдения всеми судебными экспертами и экспертными учреждениями единых требований, предъявляемых к их компетентности, и обеспечения достоверности исследований необходимо провести стандартизацию судебно-экспертной деятельности[853].

К сожалению, преодолеть существующие разногласия и привести к соблюдению ведомствами единых требований, пока не удается. И по нашему мнению, к единым высоким требованиям и повышению уровня профессиональной подготовки судебных экспертов возможно прийти в результате создания единого вневедомственного государственного центра судебной экспертизы (ГЦСЭ РФ), в состав которого войдут судебно-экспертные службы шести ведомств: Министерства юстиции, МВД, Министерства обороны, Следственного комитета, МЧС, ФТС РФ (за исключением ФСБ и Министерства здравоохранения РФ, ввиду выполнения ими особых функций и решения специфических задач). Кроме основной функции по производству судебных экспертиз для всех видов судопроизводства, ГЦСЭ будут выполняться вспомогательные функции по научно-методическому, организационному, материально-техническому и информационному обеспечению судебно-экспертной деятельности, а также по организации профессиональной подготовки в специализированных государственных образовательных учреждениях и др. Таким образом, будет осуществлена передовая идея об образовании «групп экспертов-методников», обслуживающих все направления судебных экспертиз[854], оснащенных современным высокотехнологичным оборудованием, что позволит обеспечить реализацию единых научно-методических разработок, единых требований к качеству судебно-экспертной деятельности и т. д. — все это предоставит широкие возможности для проведения целенаправленной качественной профессиональной подготовки судебных экспертов[855].

В то же время в силовых ведомствах должна остаться часть сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, специализирующихся в технико-криминалистическом обеспечении процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий (включая ведение экспертно-криминалистических учетов). В результате такой реорганизации будут разграничены функции эксперта и специалиста, что также позволит при обучении судебного эксперта уделить больше внимание освоению умений и навыков экспертной работы.

Еще более рельефно выглядят проблемы профессиональной подготовки и переподготовки судебных экспертов негосударственных судебно-экспертных организаций. К описанным выше в данном вопросе прибавляются и более глубокие проблемы: в частности, у таких экспертов отсутствует обязательность первоначальной подготовки по экспертной специальности. Такое положение объясняется тем, что для определения компетентности судебного эксперта по выполнению определенного вида судебных экспертиз следователи, дознаватели, судьи руководствуются издавна сложившейся практикой: требуют показать документ, удостоверяющий о наличии