Books-Lib.com » Читать книги » Домашняя » Умные граждане – умное государство - Бет Новек

Читать книгу - "Умные граждане – умное государство - Бет Новек"

Умные граждане – умное государство - Бет Новек - Читать книги онлайн | Слушать аудиокниги онлайн | Электронная библиотека books-lib.com

Открой для себя врата в удивительный мир Читать книги / Домашняя книг на сайте books-lib.com! Здесь, в самой лучшей библиотеке мира, ты найдешь сокровища слова и истории, которые творят чудеса. Возьми свой любимый гаджет (Смартфоны, Планшеты, Ноутбуки, Компьютеры, Электронные книги (e-book readers), Другие поддерживаемые устройства) и погрузись в магию чтения книги 'Умные граждане – умное государство - Бет Новек' автора Бет Новек прямо сейчас – дарим тебе возможность читать онлайн бесплатно и неограниченно!

279 0 13:24, 21-05-2019
Автор:Бет Новек Жанр:Читать книги / Домашняя Год публикации:2016 Поделиться: Возрастные ограничения:(18+) Внимание! Книга может содержать контент только для совершеннолетних. Для несовершеннолетних просмотр данного контента СТРОГО ЗАПРЕЩЕН! Если в книге присутствует наличие пропаганды ЛГБТ и другого, запрещенного контента - просьба написать на почту для удаления материала.
0 0

Аннотация к книге "Умные граждане – умное государство - Бет Новек", которую можно читать онлайн бесплатно без регистрации

«Граждане – это всего лишь зрители сложнейших процессов государственного управления. Они могут выражать мнение, основанное на ценностях, но не на знании научных фактов. Отсутствие когнитивных способностей, незаинтересованность в политике и добровольная зависимость от всесильного государства мешают людям активно и продуктивно участвовать в общественной жизни.Подобное отношение к политической зрелости граждан довольно широко распространено. Именно поэтому пока еще участие общества в политических процессах сводится к выяснению точки зрения людей через выборы, опросы общественного мнения или с помощью социальных медиа. При этом, однако, никто не спрашивает граждан о том, что они знают.Однако сегодня появились такие онлайн-инструменты коллективного участия, как краудсорсинг. Благодаря им организации могут систематически получать разнообразную помощь и привлекать к решению проблем все больше представителей общественности. Люди хотят и готовы сообща искать ответы на вопросы, имеющие отношение к их жизни и опыту, что, с одной стороны, приводит к большей легитимности, а с другой, как ни удивительно, – к повышению эффективности принятия решений…»
1 ... 91 92 93 94 95 96 97 98 99 ... 128
Перейти на страницу:

На протяжении всего XX века президентские администрации стремились централизовать расширяющийся бюрократический аппарат и контролировать его. Эту позицию заявлял и профессор Касс Санстейн, впоследствии занявший пост главы Управления по информационным и нормативным вопросам:

Возможно, централизованный президентский контроль мог бы ослабить некоторые из характерных для современного нормотворчества патологий – близорукость, давление влиятельных групп, «драконовские» реакции на новостные сенсации, неумение расставлять приоритеты, а также обычную безалаберность[739].

Декларируемой целью Закона о сокращении документооборота является повышение качества федеральной информации и уровня ее использования для оптимизации процесса принятия решений[740]. Исходя из этого, органы исполнительной власти могут собирать информацию лишь по предварительному разрешению Управления по информационным и нормативным вопросам.

К термину «собираемая информация» в данном случае относятся «любые утверждения, оценки или мнения, независимо от их формы и характера, будь то числовая, графическая или повествовательная форма, выраженные устно или зафиксированные на электронных или иных носителях», полученные в ответ на одни и те же вопросы, поставленные перед десятью и более людьми[741]. Хрестоматийными примерами «собираемой информации» служат заполненные налоговые декларации или заявления на выдачу паспорта, однако формулировка Закона допускает такую множественность толкований, что обычно в понятие «информация» в данном контексте включаются ответы на любые публично размещенные вопросы.

Соблюдение Закона о сокращении документооборота было несколько упрощено в связи со срочной необходимостью добиться удовлетворенности пользователей работой правительственных сайтов и задачей получения обратной связи. Между тем его исполнение все еще остается сложной и длительной процедурой; в частности, только на утверждение опросных форм – например, анкеты для исследования, особенно если оно имеет отношение к нормотворчеству, – может уйти более года[742]. Иногда правительство пытается сделать что-нибудь вполне похвальное – например, организовать бесплатную рассылку беременным женщинам и молодым матерям из беднейших социальных групп текстовых сообщений с медицинскими рекомендациями, одобренными Национальными институтами здравоохранения: напоминания о дате вакцинации или номера горячей линии психологической поддержки при послеродовой депрессии; эта программа получила название Text4Baby.

Для организации подобных программ правительству приходилось прибегать к помощи независимых партнеров. Необходимость придать такому сотрудничеству статус государственно-частного партнерства диктовалась множеством причин, среди которых весомое место занимают положения Закона о сокращении документооборота. В частности, для реализации программы Text4Baby Национальным институтам здравоохранения потребовалось бы, согласно данному закону, разрешение на выяснение плановой даты родов участниц программы – медицинские рекомендации должны рассылаться в соответствии со стадией роста и развития ребенка. Однако поскольку эту программу ведет некоммерческая организация и спонсирует корпорация Johnson & Johnson, Белому дому удалось быстро запустить Text4Baby и собрать мнения участниц о ее полезности.

Задача Управления по информационным и нормативным вопросам – минимизировать нагрузку, связанную со сбором информации, особенно на тех, кому труднее всего с ней справиться[743]. В связи с этим Закон о сокращении документооборота предусматривает, что любое ведомство, планирующее собирать какую-либо информацию путем опроса, должно публиковать в правительственной газете Federal Register проект анкеты для ознакомления и комментирования в течение 60 дней. После изучения всех комментариев ведомство представляет скорректированную анкету на рассмотрение в Административно-бюджетное управление, одновременно публикуя в Federal Register (на средства собственного бюджета) вторичное уведомление, где гражданам сообщается о том, как можно передать в Административно-бюджетное управление комментарии, связанные с предлагаемой акцией. Управление FDA изучает вопрос, при этом не ограничивая себя никакими конкретными сроками. По окончании процедуры директор Управления FDA присваивает информационной анкете контрольный номер, который печатается на бланке анкеты[744]. Контрольный номер представляет собой два четырехзначных кода, разделенные дефисом. Первые четыре цифры идентифицируют разработчика-агентство и бюро, ответственное за анкетирование, – а второй блок из четырех цифр представляет собой уникальный номер анкеты.

Ирония ситуации заключается в том, что этой длинной процедурой, выполняемой ради достижения незначительной цели, Административно-бюджетное управление усложняет работу правительства, стремящегося устранить любые бюрократические препятствия, мешающие неблагополучным и ущемленным слоям населения получать те или иные льготы. Деятельность, обеспечивающая информацией все федеральное правительство, контролируется всего двумя десятками чиновников Управления по информационным и нормативным вопросам. Очевидно, что это ведомство испытывает острый дефицит кадров, имеющих подготовку по сбору и анализу информации, когнитивным наукам, дизайну и любым другим дисциплинам, необходимым для оценки качества и самих анкет, и собираемой правительством с их помощью информации, а также для корректировки анкет, позволяющей повысить их привлекательность и ясность.

Закон о сокращении документооборота, как и любые другие нормативные акты, связанные с информационной политикой страны эпохи президентства Рейгана, представляет собой механизм политического контроля над органами власти, который до недавнего времени – до того, как Касс Санстейн предпринял шаги по ускорению процедуры сбора информации определенного вида, – заставлял государственные органы годами ждать разрешения начать то или иное исследование. Теперь процедура стала короче, но все еще занимает много месяцев.

Неудивительно, что Закон о сокращении документооборота посеял среди работников правительственного аппарата «страх и трепет»: они беспокоятся о том, что любые формы консультаций с гражданами – включая использование социальных сетей, например Facebook и Twitter, – приведут к проверке соблюдения требований этого закона. Такие опасения подавляют любое желание государственных служащих прибегать к общественным консультациям.

1 ... 91 92 93 94 95 96 97 98 99 ... 128
Перейти на страницу:
Отзывы - 0

Прочитали книгу? Предлагаем вам поделится своим впечатлением! Ваш отзыв будет полезен читателям, которые еще только собираются познакомиться с произведением.


Новые отзывы

  1. Гость Елена Гость Елена12 июнь 19:12 Потрясающий роман , очень интересно. Обожаю Анну Джейн спасибо 💗 Поклонник - Анна Джейн
  2. Гость Гость24 май 20:12 Супер! Читайте, не пожалеете Правила нежных предательств - Инга Максимовская
  3. Гость Наталья Гость Наталья21 май 03:36 Талантливо и интересно написано. И сюжет не банальный, и слог отличный. А самое главное -любовная линия без слащавости и тошнотного романтизма. Вторая попытка леди Тейл 2 - Мстислава Черная
  4. Гость Владимир Гость Владимир23 март 20:08 Динамичный и захватывающий военный роман, который мастерски сочетает драматизм событий и напряжённые боевые сцены, погружая в атмосферу героизма и мужества. Боевой сплав - Сергей Иванович Зверев
Все комметарии: