Читать книгу - "1941, Великая Отечественная катастрофа: Итоги дискуссии - Коллектив авторов"

дел следовало вернуть по месту прежней службы в управление ХВО12. 14 ноября приказом наркома обороны № 0177 управления Белорусского и Украинского фронтов были переименованы соответственно в управления БОВО и КОВО13. Тем временем основное внимание советского командования было привлечено к развитию ситуации вокруг Финляндии, на границу с которой 26 октября было переброшено управление 8-й армии, 15 ноября — управление 7-й армии, а 29 ноября нарком обороны отдал приказ № 0190 о переименовании Мурманской АГ в 14-ю армию и о формировании управления 9-й армии на Кемском направлении14.

В ходе советско-финляндской войны командованию Красной Армии пришлось совершенствовать структуру управления войсками. Поскольку фронтовое управление для руководства операциями в Финляндии не создавалось, общее руководство было первоначально возложено на командующего войсками ЛВО командарма 2 ранга К-А. Мерецкова. Однако медленное продвижение советских войск в начале операции привело к тому, что 9 декабря была образована Ставка Главного Командования, которая взяла на себя непосредственное руководство войсками на ТВД. Согласно директиве ГВС № 0691/оп от 25 декабря часть войск 7-й армии, действовавшей на Карельском перешейке, была выделена в новую 13-ю армию, а директивой наркома обороны № 0977/оп от 7 января 1940 г. для руководства их действиями на базе управления ЛВО было создано управление Северо-Западного фронта (командующий — командарм 1 ранга С.К- Тимошенко). Для руководства тылом и снабжением армий, действовавших севернее Ладожского озера, приказом Главного Командования № 0897 от 3 января в Вологде было сформировано Управление заместителя командующего войсками ЛВО по материальному снабжению и эвакуации (начальник — комкор М.В. Захаров). Приказом ГВС № 01663 от 11 февраля из части войск 8-й армии была создана 15-я армия15.

После завершения советско-финляндской войны нарком обороны 23 марта направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку № 16293/сс, в которой предлагалось расформировать управления Северо-Западного фронта, 7-й и 13-й армий. На территориях Мур-майской, Ленинградской областей и Карельской АССР следовало вновь создать Л ВО, а на ранее входивших в состав округа территориях Архангельской, Вологодской областей и Коми АССР — Северный военный округ, управление которого сформировать на базе управления 15-й армии и Управления замкомвойсками ЛВО по материальному снабжению и эвакуации. Войска 15-й армии предлагалось передать 8-й армии, которую вместе с 9-й армией подчинить Военному совету ЛВО. По окончании эвакуации управление 8-й армии следовало перебросить в Новгород, управление 9-й армии расформировать, а управление 14-й армии оставить в Мурманске16. 25 марта эти предложения были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б), правда, вновь создаваемый округ было решено назвать Архангельским (АрхВО)17. 26 марта это решение было оформлено постановлением СНК СССР № 406-154сс, на основании которого нарком обороны в тот же день издал соответствующий приказ № 001318. В итоге управление Северо-Западного фронта было расформировано 31 марта, 7-й армии — 27 марта, 9-й армии — 9 апреля, 13-й армии — 10 апреля, а 15-й армии — 29 марта19.

Новые организационные изменения в структуре управления войсками произошли в июне 1940 г. 13 июня нарком обороны направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку № 384/сс с предложением создать на базе управления Читинской фронтовой группы управление Дальневосточного фронта в составе 1 -й, 2-й Краснознаменных (КА) и 15-й армий, а в ЗабВО сформировать управление 16-й армии и переименовать управление 1-й АГ вуправление 17-й армии. Управление 15-й армии формировалось на базе управлений 20-го стрелкового корпуса, а управление 16-й армии — на базе управления 32-го стрелкового корпуса. Управление Северной АГ следовало переформировать вуправление Особого стрелкового корпуса20. Получив согласие правительства, нарком обороны 21 июня издал приказ № 0029 об осуществлении этих мероприятий21.

Тем временем на Западе советские войска готовились к операции по освобождению Бессарабии. На базе управления КОВО 21—23 июня было развернуто управление Южного фронта, объединявшего войска 5-й, 12-й армии, Кавалерийской АГ и созданной 22 июня на базе управления ОдВО 9-й армии. После успешного окончания Бессарабской кампании были расформированы управления Южного фронта (9 июля) и 9-й армии (10 июля)22. 6 июля правительство утвердило предложения наркома обороны о формировании на территории Литвы, Латвии и западных районов Калининской области Прибалтийского военного округа (ПрибВО). КалВО подлежал расформированию, а его управление обращалось на формирование управления ПрибВО в Риге. Территория Эстонии включалась в состав

Л ВО, восточные районы Калининской области — в МВО, а Смоленская область — в БОВО, который переименовывался в Западный ОВО. Эти меры начали проводиться приказом наркома обороны № 0141 от 11 июля. Территория Бессарабии включалась в ОдВО, а Северной Буковины — в КОВО23. На основании утвержденного 25 июля Политбюро ЦК ВКП(б) постановления СНК СССР № 1356-528сс «Об оргструктуре НКО», нарком обороны 13 августа издал приказ № 0184, согласно которому устанавливались единые штаты для управлений военных округов. Одинаковую организационную структуру управлений получали ЛВО, ПрибВО, ЗапОВО, КОВО, ЗабВО, ДВФ, ОдВО и ЗакВО (два последних меньшей численности). МВО получал схожую структуру, но без некоторых отделов. Это позволяло на их базе в кратчайший срок развернуть фронтовые управления. Управления АрхВО, ОрВО, ХВО, СКВО, ПриВО, УрВО, СибВО и САВО получили сокращенные штаты, позволявшие развернуть на их базе армейские управления24.

На основании решения правительства от 14 августа, нарком обороны издал 17 августа приказ № 0190, согласно которому в состав ПрибВО передавалась территория Эстонии и округ переименовывался в Особый (ПрибОВО), а западные районы Калининской области отходили МВО25. 18 сентября нарком обороны издал приказ № 0050 о сформировании в Петрозаводске в составе ЛВО управления 7-й армии на базе управления 56-го стрелкового корпуса26. 27 декабря был издан приказ наркома обороны № 0074 о переводе с 1 января 1941 г. управления армейской кавалерийской группы КОВО на новый штат и переименовании его в управление 26-й армии27. 8 марта 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о разделении 1-й КАДВФ и формировании управления 25-й армии на базе управления 43-го стрелкового корпуса28. В мае 1941 г. согласно изданному 23 апреля постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 1113-460сс началось формирование управлений 13-й армии в ЗапОВО, 27-й армии в ПрибОВО и 23-й армии в ЛВО, командующие и начальники штабов которых были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) 24 мая29.

Управления внутренних округов по мобилизации должны были выделять по армейскому управлению. Так, на базе управления ХВО создавалось управление 18-й армии, СКВО — 19-й армии, ОрВО — 20-й армии, ПриВО — 21-й армии, УрВО — 22-й армии, СибВО — 24-й армии, АрхВО