Читать книгу - "Женщина и ее карьера - Ирина Ясакова"

В своей книге я не могу обойти стороной тему, которой посвятила большую часть своей жизни. Хочу написать, над чем работаю сейчас, что беспокоит меня и как я вижу наше будущее.

Коммунальная реформа, начавшаяся в нашей стране еще в середине 1990‑х, так и не привела к ожидаемым улучшениям. Главные идеи – перенос 100 процентов платежей на население, приватизация и внедрение конкуренции – оказались дискредитированными. В стране продолжается рост тарифов и одновременно увеличивается износ коммунальной инфраструктуры, который уже угрожает здоровью граждан. Но еще хуже то, что сегодня у властей нет разумной программы модернизации ЖКХ. Чиновники надеются на директивное ограничение суммарных платежей населения и на введение предоплаты услуг. Поэтому одной из моих целей деятельности сейчас является разработка комплексной системы мер, которая могла бы помочь гражданам в этом вопросе.

Если совсем кратко, то совокупность мер, которая описана в программе, позволит уменьшить на шесть процентов сумму оплаты коммунальных услуг, что в свою очередь приведет к экономии миллиардов рублей налогоплательщиков. Причем в данном случае речь идет не о снижении тарифов – уменьшение расходов возможно только за счет создания правильного механизма управления системой ЖКХ, ключевым элементом которой станет собственник, управляющий этой системой при помощи саморегулируемых организаций и контролирующий ее при помощи коммунального дозора. В основном я опираюсь на отечественный и прежде всего на свой опыт работы в этой сфере. Россия – это страна собственников, и именно им нужно давать широкие права по регулированию своих прав в сфере ЖКХ на основе создания или вступления в некоммерческие организации. И очень важная роль здесь отводится СРО – саморегулируемым организациям.

По данным ВЦИОМ, 54 процента россиян называют высокие тарифы самой главной проблемой в сфере ЖКХ. Их повышение я ощущаю на себе. В Москве с 1 ноября 2014 года существенно выросли тарифы на жилищно-коммунальные услуги. На территории российской столицы в ее прежних границах они увеличились в среднем на семь процентов, что составляет около 200 рублей в месяц на человека. Это очень существенно, особенно для малообеспеченных групп граждан. Тем более что тенденция к росту тарифов четко прослеживается.

Как можно смягчить последствия их скачков для населения? Во-первых, внедрением энергоэффективных технологий, вследствие чего сократится общее потребление, а сумма, которую мы должны будем оплачивать, останется та же. Безусловно, такие работы требуют первоначальных вложений. Но есть товарищества собственников жилья (ТСЖ), которые уже давно к ним приступили и даже задумываются о кредитах, которые нужно получить для внедрения энергосберегающих технологий. Во-вторых, контролем самих тарифов и их составляющих. На сегодняшний день они фактически непрозрачны, поэтому должны быть соответствующие обращения общественных организаций, возможно, даже через суд, для выяснения данных вопросов, так как, проанализировав любой тариф, можно увидеть, что в него нередко закладывают все что угодно. В этой связи нужно искоренять коррупционные и серые схемы работы.

Сегодня коррупция в ЖКХ – это основной социально-экономический показатель в обществе и определитель дееспособности власти (региональной), оценивающий эффективность работы главы региона – губернатора либо президента республики. Размах коррупции в ЖКХ всеобщ: начиная от простого сантехника и заканчивая должностными лицами органов исполнительной и законодательной власти. Практика показывает, что многие стремятся извлечь из «слабого, не управляемого законом звена», такого как ЖКХ, наибольшую незаконную материальную выгоду.

Несмотря на усилия президента РФ В. В. Путина и важные антикоррупционные инициативы, в частности, предложенные КПРФ, коррупция в нашей стране в сфере ЖКХ продолжает процветать и развиваться за неимением должных законодательных норм и принятых нужных законов в сфере общественного (гражданского) контроля. Указанные факторы приветствуются малыми и большими коррупционерами в центре и на местах, создают благодатную почву для поборов и процветания коррупции. Вступивший в силу в 2005 году Жилищный кодекс считался максимально антикоррупционным, но сегодня наши общественные эксперты практически единогласно заявляют о том, что побороть коррупцию в этой сфере в ближайшие годы не удастся. Несмотря на все предпринятые меры, только за 2012 год ущерб от коррупционных действий в сфере ЖКХ составил 5,5 миллиарда рублей.

Нынешнюю коррупционную ситуацию в этой сфере связывают с введением двухступенчатой системы повышения коммунальных тарифов – управляющие компании (УК) самовольно увеличивают ставку в разы, и таким образом их рост во много раз превышает обещанные президентом показатели. Коррупционный риск во взаимоотношениях граждан с ЖКХ, по оценкам экспертов, составляет 32 процента, то есть ему подвергается почти третья часть россиян. Такие цифры ставят ЖКХ на пятое место по коррупционному риску среди других сфер. Экономические преступления пронизали эту отрасль до основания – от начальника жилищно-эксплуатационного управления (ЖЭУ) до простого слесаря.