Читать книгу - "Американская империя. Прогноз 2020–2030 гг. - Джордж Фридман"

Развитие американского общества и экономики подчинено особому ритму. Примерно каждые пятьдесят лет они переживают болезненный и мучительный кризис, и тогда зачастую складывается впечатление, что экономика рушится – и американское общество вместе с ней. Политические меры, эффективные в течение предыдущих пятидесяти лет, перестают работать, нанося значительный вред. Возникает политический и культурный кризис, и то, что считалось чем-то само собой разумеющимся, отвергается. Политическая элита настаивает, что из кризиса следует выходить проверенным способом. Значительная часть бедствующих людей с этим не согласна. Старая политическая элита и ее взгляды на мир отвергаются. Появляются новые ценности, новая политика и новые лидеры. Прежняя политическая элита, которая рассчитывает вскоре вернуться к власти, когда граждане образумятся, к новой ситуации относится с презрением. Однако только радикально новый подход может решить основную экономическую проблему. Со временем проблема решается, появляется другое ощущение здравого смысла, и Америка процветает, пока не наступает время следующего экономического и социального кризиса – и следующего цикла.

Последняя смена цикла произошла примерно 40 лет назад. В 1981 году Рональд Рейган сменил Джимми Картера на посту президента. Рейган преобразовал экономическую политику, политические элиты и общее настроение, 50 лет доминировавшие в США со времен Рузвельта, а до него – Герберта Гувера. Если модель, отталкивающаяся от становления государственности, верна, то примерно в 2030 году США будут стоять перед очередным социально-экономическим сдвигом. Но до этого проявит себя чувство утомления от старой эпохи. За 10 лет или раньше до смены цикла возникнет политическая нестабильность вкупе с растущими экономическими проблемами и социальным расслоением. Когда кризис назреет, он придется на время правления человека, президентство которого будет считаться провальным; возникнет необходимость в новом президенте, чья задача будет состоять не в том, чтобы создать новый цикл, но, скорее, в том, чтобы позволить ему развернуться. В течение следующих примерно десяти лет США переродятся, настанет новая эпоха.

Необходимо помнить, что политические склоки и сплетни – это внешние проявления глубокой социальной и экономической дезорганизации. Не политика двигает систему, а система – политику. Рузвельт и Рейган не были основателями своих эпох. Эпоха переживала кризис, и его нельзя было решить привычным способом. Поэтому требовалось порвать с прошлым, и Рузвельт и Рейган просто делали то, что было необходимо.

На сегодняшний день можно говорить о пяти социально-экономических кризисах в истории Америки. Первый начался при Джордже Вашингтоне и закончился при Джоне Куинси Адамсе. Второй – при Эндрю Джексоне, закончился Улиссом С. Грантом. Начало третьего пришлось на нахождение у власти Ратерфорда Б. Хейса, а завершился он при Герберте Гувере. Четвертый стартовал при Франклине Рузвельте, закончился при Джимми Картере. Пятый начался с Рональда Рейгана и закончится на моменте президентства кого-то, чье имя нам еще не известно, но он или она будет избран(-а) президентом в 2028 году. Надо понимать, что эти президенты – всего лишь нечто вроде уличных указателей. Цикл сам собой появляется из темных глубин.

Первый социально-экономический цикл: цикл Вашингтона, 1783–1828 годы

Рассмотрим ход социально-экономических циклов. Основание США пришлось на период между 1783 годом, когда была одержана победа в Войне за независимость с Англией, и 1789 годом, когда была принята Конституция, а президентом избран Джордж Вашингтон. Америка более не была группой штатов без общих интересов. Война за независимость трансформировала структуру американского способа государственного управления. Прежде всего американцы выдворили британцев, а потом создали принципы управления. Однако революция^[31] была странной, поскольку ее движущей силой являлся правящий класс, оставшийся после нее на своем месте и сохранивший за собой все рычаги власти. В институциональном смысле США изменились, но в экономическом и социальном планах остались такими же. Политики вроде Вашингтона, Адамса и Джефферсона, ставшие первыми тремя президентами США, представляли южную аристократию и северный бизнес-класс, доминировавший в колониях, затеявший революцию и правивший впоследствии.

После революции необходима стабильность. Революционные события во Франции и России показали, что может случиться, когда резкие перемены ведут к общественным беспорядкам и экономической неопределенности. В ходе первого социально-экономического цикла американская политическая система обрела свои очертания, социальная стабильность сохранялась. США наслаждались собственным географическим размахом – от Атлантики до Аппалачей, а также социальной и этнической структурой. Национальная экономика строилась на меркантилизме и была ориентирована на сельское хозяйство, а также основные отрасли международной торговли, судостроение и банковскую сферу. Система была одновременно и революционной, и стабильной. Она отринула прежние порядки, однако стабильность воцарилась быстро. Отличительной чертой первого цикла является соседство радикальных перемен и стабильных результатов.