Читать книгу - "Взыскание задолженности с юридических лиц - Сергей Юрьевич Гусаков"

Вместе с тем, обязанность по принятию решения об окончании исполнительного производства в связи с ликвидацией должника-организации возникает с момента, когда судебному приставу-исполнителю стало известно (поступил документ) о принятии такого решения. Совершенные исполнительные действия и примененные меры принудительного исполнения в период с момента принятия решения о ликвидации должника-организации и до момента поступления соответствующего уведомления судебному приставу-исполнителю являются правомерными (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2020 № Ф04-628/2020 по делу № А75-10922/201979).

Как и для должников, в отношении которых применена процедура конкурсного производства, так и для должников, находящихся в процедуре ликвидации законодательство об исполнительном производстве предусматривает определенные категории исполнительных производств, по которым решение об их окончании не принимается.

Помимо категорий, определенных в ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве не могут быть окончены в связи с введением в отношении должника-организации процедуры ликвидации исполнительные производства неимущественного характера (Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2016 № 304-КГ16-5629 по делу № А46-7414/2015).

Гражданское законодательство, регулирующее процедуру ликвидации юридического лица, не содержит такого понятия как «текущий платеж». Указанное понятие характерно для процедуры банкротства.

Вместе с тем, при рассмотрении отдельных споров суды для целей квалификации платежа в качестве текущего в процедуре ликвидации применяют аналогию закона. В качестве обоснования такой позиции используются положения, содержащиеся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно которым, при решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т. п., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона).

На основании этого, с учётом признаков текущего платежа, содержащихся в п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве, в процедуре ликвидации в качестве текущего платежа рассматриваются обязательства, срок исполнения которых наступил после принятия решения о ликвидации должника-организации (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03.06.2020 № 88а-9375/2020 по делу № 2а-3335/2019).

Окончание исполнительного производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исключает возможность возбуждения отдельного исполнительного производства на основании постановления о взыскании исполнительского сбора (ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

14. Положения ч. 6 ст. 96 Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю полномочия по осуществлению контроля за действиями ликвидационной комиссии (ликвидатора) по вопросу исполнения исполнительных документов, направленных в адрес указанного органа.

Проверка правильности исполнения исполнительных документов может проводиться:

— камерально, то есть без выхода по месту нахождения ликвидационной комиссии (ликвидатора).

В таком случае судебный пристав-исполнитель запрашивает у ликвидационной комиссии (ликвидатора) необходимые документы и на их основании проводит соответствующий анализ и проверку.

Не предоставление либо несвоевременное предоставление запрошенных судебным приставом-исполнителем документов является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

— с выходом по месту нахождения ликвидационной комиссии (ликвидатора).

При проверке действий ликвидационной комиссии судебный пристав-исполнитель проверяет как соблюдение порядка включения взыскателей в ликвидационный баланс, так и очередность удовлетворения их требований (ст. 63, 64 ГК РФ).

Статья 97. Порядок обращения взыскания при реорганизации должника-организации

В случае реорганизации должника-организации взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую судебным актом возложена ответственность по обязательствам должника-организации.

Комментарий к статье 97.

1. Вопросы правопреемства в исполнительном производстве, определения надлежащей стороны, несущей ответственность по обязательствам выбывшего должника, соблюдения порядка замены выбывшей стороны, имеют существенное значение для правильного исполнения требований исполнительного документа.

Практическое значение соблюдения всех процедурных моментов в ходе замены стороны в исполнительном производстве обусловлены не только тем, что нарушения установленного порядка правопреемства влекут удовлетворение органами судебной власти жалоб на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, но и способны перевести дальнейшее разрешение указанного вопроса в уголовно — правовое русло80.

Правильное определение правопреемника выбывшей стороны в исполнительном производстве стало особенно насущным и требующим внимательного изучения всех обстоятельств после изменений, внесённых Федеральным законом от 28.12.2013 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве». Если до принятия указанных изменений вопрос правопреемства решался на основании определения суда или акта иного органа о замене выбывшей стороны, то после-по исполнительным документам, выданным несудебными органами, решение вопроса о правопреемстве отнесено к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который самостоятельно несёт всю полноту ответственности за принятое решение.

Для правильного принятия решения по вопросу о замене выбывшей стороны необходимо учитывать не только положения законодательства об исполнительном производстве, но и множество нюансов, имеющихся в смежных нормативных правовых актах (прежде всего гражданском законодательстве, семейном, налоговом, административном законодательстве и т. д.), а также в разъяснениях высших судебных органов по данному вопросу.

Комментируемая статья определяет порядок перехода прав и обязанностей должника-организации в случае её реорганизации.

Необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Следует обратить внимание, что общие нормы о правопреемстве в исполнительном производстве содержатся в ст. 52 Закона об исполнительном производстве.

При этом основания для замены выбывшей стороны в исполнительном производстве, определенные в комментируемой статье и ст. 52 Закона имеют определенные существенные отличия.

2. Процедура реорганизации юридических лиц регулируется частью первой ГК РФ, а также нормами федеральных законов, определяющих особенности правового положения отдельных юридических лиц.

Реорганизация юридического лица представляет собой способ прекращения существования юридического лица с переходом его прав и обязанностей (правопреемством) к другим лицам81. Она может быть осуществлена в одной из следующих пяти форм:

— слияние;

— присоединение;

— разделение;

— выделение;

— преобразование.

При этом законодательство допускает реорганизацию юридического лица с одновременным сочетанием различных её форм.

При реорганизации организаций правопреемство носит универсальный характер, то есть все права и обязанности правопредшественника (правопредшественников) в полном объеме переходят к вновь образованным юридическим лицам (юридическому лицу)82.

Также следует учитывать, что ст. 59 ГК РФ устанавливается правопреемство лишь обязательств юридического лица. В гражданском законодательстве отсутствует регулирование правопреемства юридических лиц в области прав, на осуществление которых необходимо специальное разрешение83.

Документом, определяющим состав и объём перешедших правопреемнику прав и обязанностей от реорганизованного юридического лица является передаточный акт (ст. 59 ГК РФ). Он содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованной организации в отношении всех её кредиторов и должников, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением