Читать книгу - "Государство террора. СС в системе власти Третьего рейха - Константин Александрович Залесский"

полномочия и обязанности, причем достаточно широкие, если не сказать чрезвычайные. Теперь HSSPF уже больше не были просто партфункцинерами, они становились главными организаторами нацистского террора на оккупированных территориях. Их главными задачами были организация акций по переселению, проведение карательных операций, борьба с партизанским движением и т. д. Сам Генрих Гиммлер писал: «Быть высшим руководителем СС и полиции – значит выступать представителем рейхсфюрера СС в данном территориальном округе… Вы должны выступать непреклонными проводниками в жизнь моих приказов, зорко следить во вверенном вам округе за всеми делами, которые входят в компетенцию СС и полиции»[206].

Как писал польский исследователь К. Грюнберг: «Высшие руководители СС и полиции были уполномоченными Гиммлера на вверенных им территориях. Они рассматривали сферу своих компетенций максимально широко, считая, что их роль в обеспечении „спокойствия и порядка“ на оккупированных территориях приведет впоследствии к доминирующей позиции СС в формировании политики Третьего рейха на этих территориях. Особые задачи, которые Гиммлер ставил перед высшими руководителями СС и полиции во время войны, охватывали фактически многие сферы политической, национальной и экономической жизни. Об этом свидетельствуют издаваемые ими приказы, касающиеся различных вопросов: организации и реализации переселенческих акций, проведение акций по „умиротворению“ населения, использованию промышленного и сельскохозяйственного потенциала»[207].

При этом если они действовали в районах, где была установлена гражданская администрация, то они брали на себя вообще все полицейские функции. Но при этом рейхсфюреру СС удалось добиться и того, что высшие руководители СС и полиции смогли руководить своими подчиненными и в тыловых районах армий и групп армий, т. е. в зоне ответственности военной администрации. Прежде подобная ситуация была невозможна априори: армия никогда не делилась ни с кем своей властью. Но Третий рейх был особым государством. В связи с чем 21 мая 1941 г. на свет появилось распоряжение рейхсфюрера СС Tgb. Nr 114/41 g. Kdos:

«Содержание: Особые задачи руководителя.

С согласия главнокомандующего сухопутными войсками мною установлены для реализации руководителями специальные задачи в области политического управления высших руководителей СС и полиции.

Во время использования высших руководителей СС и полиции в тыловых областях прифронтового района я, с согласия главнокомандующего сухопутными войсками, устанавливаю следующее:

1. Высший руководитель СС и полиции с командным штабом подчиняется командующему соответствующим тыловым районом действующей армии в отношении перемещений, снабжения и размещения. В отношении исполнения задач, предписанных частям СС и полиции, а также подразделениям полиции безопасности, высший руководитель СС и полиции подчиняется непосредственно мне. Высший руководитель СС и полиции информирует соответствующего командующего тыловым районом о полученных от меня заданиях. Командующий тыловым районом имеет право давать высшему руководителю СС и полиции предписания, необходимык для того, чтобы избежать помех проведению операций и осуществлению сухопутными войсками их задач. Они имеют первенство перед всеми другими предписаниями.

2. В ходе операций подразделения СС и полиции находятся в подчинении командующих тыловыми районами сухопутных войск в отношении перемещений, снабжения и расквартирования. Все судебные и дисциплинарные вопросы решаются ими в рамках собственной компетенции. Если для обеспечения руководства частями и связи частям СС и полиции не хватает собственной радио и др. связной техники, командующий тыловым районом обязан, насколько это возможно, обеспечить их соответствующими средствами связи.

3. Задачи частей СС и полиции в тыловых районах прифронтовой зоны, находящихся под началом высших руководителей СС и полиции.

а) В отношении полиции безопасности (СД):

Задачи эйнзацгрупп и эйнзацкоманд полиции безопасности (СД) уже определены письмом ОКХ от 26.3.41.

б) В отношении Полиции порядка:

Задействованные в операциях части Полиции порядка, за исключением командиров охранных дивизий, в тактическом отношении подчинена 9 моторизованным полицейским батальонам, выполняющим свои задачи в соответствии с моими главными инструкциями.

Что касается их использования, то командующий тыловым районом может использовать подразделения Полиции порядка для решения военных задач по согласованию с высшим руководителем СС и полиции.

4. Подразделения войск СС имеют задачи, в целом сходные с задачами подразделений Полиции порядка, а также специальные задачи, которые получают от меня в каждом конкретном случае.

5. Во время срочного использования подразделения СС и полиции в боевых операциях командующий тыловым районом прифронтовой зоны принимает на себя всю командную ответственность»[208].

В процессе своего развития институт высших руководителей СС и полиции, т. е. структура местной иерархии СС и полиции, усложнился и стал подразделяться на несколько уровней, на которых мы ниже остановимся подробнее.

Верховные руководители СС и полиции

На самом верху эсэсовской иерархии стояли верховные руководители СС и полиции (Höchste SS und Polizeiführer) или сокращенно HöSSPF. В это же время эти должности носили чрезвычайный характер и появились, уже когда Третий рейх начал катиться к своему закату – осенью 1943 г. Они также не приобрели и массового характера – всего было создано лишь два поста, причем оба они были тесно связаны с личностями назначенных на них высших функционеров СС – оба были особо доверенными людьми рейхсфюрера СС. В принципе, появление этих постов было вполне логичным явлением: по мере развития структуры управления СС и полиции неизбежно должна была появиться и высшая инстанция, под контролем которой находилась бы обширная территория. Что и произошло в отношении Италии и Украины.

В подчинении HöSSPF находилось несколько высших руководителей или руководителей СС и полиции, между которыми были распределены территории соответствующих регионов.

Первым регионом, где был создан пост HöSSPF, стала Северная Италия. Когда 25 июля 1943 г. в Италии единомоментно рухнул фашистский режим и был арестован Бенито Муссолини, стало ясно, что эта страна вскоре выйдет из войны. Однако Гитлер не согласился с таким развитием ситуации и поручил найти своего коллегу и вызволить его из плена, что и произошло 12 сентября 1943 г. Впрочем, оказалось, что это не просто жест дружбы, уже 15–17 сентября 1943 г. шестью декретами Муссолини на севере Италии были созданы Фашистская республиканская партия (Partito Fascista Republicano; PFR) и Итальянская социальная республика (Repubblica Sociale Italiana; RSI), правительство которой 23 сентября прибыло в Ла-Року[209].

RSI было полностью марионеточным образованием и вся полнота власти принадлежала здесь германской администрации и вермахту. А вот для высшего руководство карательно-полицейским аппаратом 23 сентября 1943 г. был создан пост верховного руководителя СС и полиции в Италии (Höchste SS und Polizeiführer Italien), штаб-квартира которого разместилась в Вероне[210], центре одноименной итальянской провинции. На эту должность был назначен один из высших эсэсовских функционеров – начальник Личного штаба рейхсфюрера СС обергруппенфюрер СС Карл Вольф. Он оставался формально на этом посту до самого краха Третьего рейха 8 мая 1945 г., сохраняя при этом и пост начальника Личного штаба.

В подчинении HöSSPF в Италии находились руководители