Читать книгу - "История Австралии - Ким Владимирович Малаховский"

долл. В 1970 г. стоимость вывезенного чая составила 645 тыс. австрал. долл., пиретрума — 332 тыс. австрал. долл. Стоимость экспортированного каучука в 1970 г. оценивалась в 2,3 млн. австрал. долл.

Пятилетний план развития экономики Папуа Новой Гвинеи на 1967/68 — 1972/73 гг. предусматривал дальнейшее развитие именно этих отраслей сельского хозяйства. Было намечено расширить площади под посадками кокосовых пальм на 160 тыс. акров и довести производство копры в стоимостном выражении до 30 млн. австрал. долл. в год. Плантации какао предполагалось увеличить на 57 тыс. акров, каучука — на 25 тыс. акров. Плантации под кофе было решено не увеличивать из-за больших затруднений с его реализацией.

Европейские колонизаторы совершенно не заботились о том, чтобы земледелие удовлетворяло нужды населения. С годами снабжение местных жителей продуктами питания становилось все хуже. В плачевном положении находилось и животноводство. «Территория, — писал Б. Эссей, в течение 10 лет работавший в административном аппарате Папуа Новой Гвинеи, — не может удовлетворить своих потребностей в мясе, и импорт его из Австралии постоянно увеличивается». Нечто похожее происходило и с рыболовством. «Вообще говоря, — отмечал Б. Эссей, — коммерческого рыболовства на территории не существует... Торговля рыбой в незначительных масштабах ведется между жителями береговой полосы и жителями внутренних районов».

В 60-х годах несколько интенсивнее начало развиваться животноводство, но оно по-прежнему не удовлетворяло потребности населения Папуа Новой Гвинеи. Общее количество крупного рогатого скота на территории в 1965 г. достигло 40,3 тыс. голов, а в 1969 г. — 68,3 тыс. И это на страну с населением почти 2,5 млн. человек! Причем коренному населению принадлежало лишь 6 тыс. голов крупного рогатого скота. Стоимость продукции животноводства составляла в 1968 г. 1 млн. австрал. долл.

Рыболовство оставалось, в сущности, на прежнем уровне. Ежегодный улов рыбы не превышал 16 тыс. т. Несколько увеличился лишь сбор морских раковин, которые шли на экспорт (ежегодный доход от продажи раковин составляет 40-50 тыс. австрал. долл.).

По пятилетнему плану на 1967/68 — 1972/73 гг. общее поголовье крупного рогатого скота намечалось довести до 137 тыс. голов, в том числе находящегося в собственности коренного населения — до 31 тыс. голов. Развития рыболовства не намечалось.

Подобное положение в сельском хозяйстве территории делало необходимым ввоз во всевозрастающих размерах сельскохозяйственных продуктов, хотя имелась возможность организовать их производство на месте. Если в 1965 г. при общей стоимости импорта Папуа Новой Гвинеи, равной 86,8 млн. австрал. долл., стоимость ввезенного продовольствия, напитков и табака составила 22 млн. австрал. долл., то в 1969 г. при общей стоимости импорта, равной 149,9 млн. австрал. долл., было ввезено продовольствия, напитков и табака на 36,9 млн. австрал. долл.

Леса покрывают более 70% территории Папуа Новой Гвинеи. В 1969 г. эксплуатировалось лишь 422,1 тыс. га, или около 25% всей пригодной для промышленной эксплуатации площади. 60% лесотоваров шло на экспорт. В 1969 г. их было продано на 4,7 млн. австрал. долл. Основным потребителем леса являлись Австралия и Япония. В Австралию экспортировалась почти вся фанера и ⅔ пиломатериалов. В Японию вывозилось более половины балансов. К началу 70-х годов на территории работало 57 лесозаводов. В 1969 г. в деревообрабатывающей промышленности было занято 5242 человека, в том числе 4769 коренных жителей.

Долгое время золото и серебро были почти единственными полезными ископаемыми, добывавшимися в Папуа Новой Гвинее. Однако в послевоенное время природные запасы золота в значительной мере истощились. Добыча его с 1964 по 1969 г. упала с 42,4 тыс. до 25,8 тыс. унций. В 1959/60 г. золота было вывезено на 1410 тыс. австрал. долл., а в 1968/69 г. — только на 806 тыс. австрал. долл. Добыча серебра также снизилась с 23,7 тыс. унций в 1964 г. до 17,1 тыс. унций в 1969 г.

Полезные ископаемые были разведаны очень слабо. Изыскания активизировались лишь в 60-х годах и привели к открытию крупных месторождений меди на острове Бугенвиль, запасы которых были определены в 1 млрд, т руды. На протяжении 60-х годов велась разведка на нефть и газ, но без особого успеха. В горнодобывающей промышленности в 1969 г. работало 6013 человек, в том числе 5561 коренной житель.

Обрабатывающая промышленность была представлена в Папуа Новой Гвинее лишь мелкими предприятиями по переработке местного сельскохозяйственного сырья и лесоматериалов. Никаких сколько-нибудь существенных изменений в течение 25 лет, прошедших со времени окончания второй мировой войны, в этой области не произошло. В отчете Совету по опеке за 1968—1969 гг. отмечалось: «Традиционно обрабатывающая промышленность на территории преимущественно связана с приготовлением местного сырья для экспорта... Производство все еще находится на ранней стадии развития». Число рабочих на предприятиях обрабатывающей промышленности в 1969 г. составляло 11,4 тыс. человек, в том числе 9,3 тыс. коренных жителей (9162 мужчины и 176 женщин).

Отсутствие в Папуа Новой Гвинее современной индустрии, естественно, приводило к неуклонному росту импорта промышленных товаров. Если в 1965 г. на территорию ввозилось промышленного оборудования и товаров на сумму 50,4 млн. австрал. долл., то в 1969 г. — на 87,7 млн. австрал. долл.

Внешнеторговый баланс Папуа Новой Гвинеи в 1969 г. складывался следующим образом: экспорт составлял 75,4 млн., импорт — 150 млн. австрал. долл. Главным торговым партнером территории являлась Австралия. На нее приходился 31% экспорта и 54,8% импорта Папуа Новой Гвинеи. Экспорт в Великобританию составлял 29%, в США — 9, в Японию — 6%; импорт из этих стран — соответственно 5,7; 7,7 и 11,7%.

Однако, хотя Австралия и продолжала занимать ведущее место во внешнеторговых операциях Папуа Новой Гвинеи, ее удельный вес в них заметно уменьшился. Так, в 1960 г. на долю Австралии приходилось в общей сложности 60% экспорта и импорта территории.

Рассматривая в целом экономическое положение территории накануне 70-х годов, нельзя не заметить некоторых новых явлений, дававших о себе знать во второй половине 60-х годов. Это прежде всего значительное увеличение производства в товарном секторе. Если в 1966 г. стоимость совокупного продукта, произведенного товарным сектором, составляла по рыночным ценам 174,5 млн. австрал. долл., а в 1969 г. — 261,8 млн. (среднегодовой рост — 14,5%), то в 1970 г. она достигла 348,6 млн. австрал. долл., т. е. увеличилась по сравнению с 1969 г. на 33,2%.

Рост производства в товарном секторе объяснялся стремительным увеличением притока частного капитала в экспортные отрасли экономики территории (принципиального значения для ее развития он не имел). Если в 1968 г. прямые иностранные частные инвестиции в Папуа Новой Гвинее составили 20,2 млн. австрал. долл., а в 1969 г. —