Читать книгу - "Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории - Игорь Сенченко"

Дипломатические отношения между СССР и Катаром были установлены 2 августа 1988 года (в соответствии с соглашением на этот счет от 1 августа 1988 г., подписанном в Париже). В ноябре 1988 г. делегация Катара посетила Москву. СССР открыл посольство в Дохе 12.11.1989 г., а Катар в Москве – 14.11.1989 года. В ноябре 1990 г. стороны заключили соглашение об экономическом, торговом и техническом сотрудничестве.

Следует сказать, что Советский Союз признал Катар сразу же после провозглашения им независимости (3 сентября 1971 г. Катар аннулировал англо-катарский договор о протекторате от 1916 г. и объявил о независимости; правитель Катара, шейх Ахмад ибн ‘Али Аль Тани, принял титул эмира). Однако установление дипломатических отношений затянулось на целых 17 лет. Причиной тому – как ярко выраженный идеологизированный характер внешней политики Москвы тех лет, так и собственные опасения династии Аль Тани, появившиеся в связи с поддержкой СССР сепаратистских выступлений в Дофаре (Оман) и вводом советских войск в Афганистан. Активно противодействовали тому Лондон и Вашингтон, равно как и Эр-Рияд, ключевой в то время партнер Катара по обеспечению национальной безопасности и его «ориентир» во внешней политике.

Помимо настроенности на углубление политического диалога с Москвой после установления дипотношений, Катар демонстрировал и готовность к налаживанию торгово-экономического сотрудничества в областях энергетики, нефтегазовой, алюминиевой и сталелитейной промышленности, а также производства химических удобрений.

Нормализация Катаром отношений с СССР явилась отражением реакции руководства этой страны на политику «нового мышления» Москвы, и стала проявлением на практике политического курса эмира Катара, шейха Халифы ибн Хамада Аль Тани (правил 1972–1995), на расширение экономических и политических связей Катара с внешним миром.

В 1989 г. В/О «Зарубежнефтегазстрой» и управление Катарского национального банка достигли договоренности насчет возможности участия советского объединения в разработке нефтяных и газовых месторождений в Катаре; состоялось подписание протокола о намерениях по строительству ТЭЦ в Катаре.

Частный капитал Катара проявил интерес к озвученной Москвой новой политике по привлечению иностранного капитала к участию в планах экономической модернизации страны и созданию совместных предприятий. Ахмад ал-Манаи, к примеру, один из крупнейших катарских бизнесменов, глава влиятельного в Катаре семейно-родового клана ал-Манаи, выступил с инициативой создания совместных предприятий с рядом советских внешнеторговых объединений («Автоэкспорт», «Союзздравэкспорт», «Авиаэкспорт», «Сельхозэкспорт») (1).

Сколько-нибудь заметных результатов бизес-взаимодействия на обозначенных ими направлениях стороны не достигли. И причиной тому – начавшийся процесс распада Советского Союза.

26 декабря 1991 г. Катар официально заявил о признании им Российской Федерации в качестве государства-правопреемника СССР.

Становление советско-катарских отношений проходило во времена правления в Катаре шейха Халифы ибн Хамада ибн ‘Абд Аллаха ибн Джасима ибн Мухаммада Аль Тани, пришедшего к власти в стране 22 февраля 1972 г. в ходе бескровного переворота. До этого, являясь наследным принцем (с 24 октября 1960 г.), он занимал посты премьер-министра и министра иностранных дел. Принимал активное участие, как уже упоминалось в этой книге, в создании задуманной англичанами, но так и несостоявшейся федерации девяти шейхств Прибрежной Аравии.

Во внутренней политике главное внимание шейх Халифа акцентировал на развитии хозяйственной деятельности, модернизации экономики и повышении уровня жизни населения страны. Провел преобразования в сфере финасов. Отделил государственный бюджет от доходов правящего семейства. Ограничил привилегии членов клана Аль Тани; сократил размер выдаваемых им пособий и субсидий. Ликвидировал так называемый цивильный лист эмира, дававший ему право использовать на личные нужды четверть ежегодных доходов страны. Половину таковых распорядился переводить на его личный счет, и с него оплачивал деятельность правительства, государственных министерств, ведомств и учреждений. Любой чек свыше $50 тыс. подписывал лично. Сформировал Администрацию денежного управления и Совет по инвестициям. В 1974 г., когда вся добыча нефти в стране и доходы от нее перешли под полный контроль государства, увеличил расходы на социальные нужды (на 30 %) и правительственные программы в областях жилищного строительства (в течение года государство построило и распределило среди коренных катарцев 2 500 домов), здравоохранения и образования. Надбавил пенсии по старости (на 25 %) и поднял заработные платы военным, полицейским и госслужащим (на 20 %) (2).

Годы правления шейха Халифы ознаменовались началом разработки (лето 1988 г.) крупнейшего в мире газового месторождения «Норд Филд» («Северное поле»), открытого геологами компании «Шелл», с подтвержденными запасами газа на нем в 250 трлн. куб. футов (оценочные – 500 трлн. куб. футов).

В 1976 г. эмир Халифа национализировал нефтяной сектор и заменил концессии на контракты.

Важным событием в истории Катара в рассматриваемый нами период времени стало его участие, совместно с пятью другими монархиями Аравии (1981), в создании региональной организации Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Инициировал, напомним, налаживание механизма взаимодействия и сотрудничества в рамках «аравийской шестерки» Кувейт. Деятельным сторонником основания ССАГПЗ выступил Катар. В 1984 г. появились коллективные военные формирования ССАГПЗ – «Щит полуострова».

Оставили зарубки в истории Катара тех лет и имевшие место тревожные события внутри страны. В сентябре 1983 г. и в августе 1985 г. силы безопасности совместно со спецслужбами Катара раскрыли два заговора.

Первый из них имел целью убийство эмира Катара, и даже покушение на глав других аравийских монархий во время встречи в верхах стран-членов ССАГПЗ в Дохе (ноябрь 1983 г.). В ходе следствия выяснилось, что заговорщиков поддерживала Ливия, и поэтому временного поверенного в делах Ливии в Катаре объявили персоной нон грата.

Второй заговор учинил шейх Сухайм ибн Хамад Аль Тани (1933–1985), один из братьев эмира, недовольный тем, что наследным принцем шейх Халифа провозгласил своего сына, шейха Хамада (род. 1952).

Тревожными временами для Катара, равно как и для всех других монархий Аравии, стали ирано-иракская война (1980–1988) и иракская оккупация Кувейта (1990–1991).