Читать книгу - "Индивидуальный предприниматель: регистрация, учет и отчетность, налогообложение - Александр Анищенко"

Это один из тех вопросов, которые так и застыли в подвешенном состоянии.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден Решением Совета директоров Банка России 22 сентября 1993 г. № 40.

Там, в частности, установлено следующее.

Предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в банках.

Предприятия производят расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями, как правило, в безналичном порядке через банки или применяют другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые Банком России.

Для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением ККМ.

Наличные деньги, полученные предприятиями в банках, расходуются на цели, указанные в чеке.

Предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками.

Предприятия обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками.

Могут ли выполнять все эти правила индивидуальные предприниматели? В частности, те, что работают строго индивидуально, самостоятельно оказывают услуги или выполняют какие-то работы?

Теоретически да, возможно. Но, пожалуй, только теоретически. Ведь, например, касса должна быть размещена в отдельном помещении. А если предприниматель работает на дому?

Да и вообще, как можно разделить личные средства предпринимателя и выручку, получаемую им от ведения предпринимательской деятельности? Все эти деньги принадлежат именно ему в отличие от случая с предприятием, когда средства предприятия не принадлежат даже его учредителям. Как можно запретить индивидуальному предпринимателю пользоваться его же собственными деньгами, загоняя его в некий лимит кассы?

Как нам кажется, когда составлялся Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, эти простые и очевидные соображения не были приняты во внимание.

Согласитесь, что в вышеуказанном документе черным по белому написано «предприятия». Никакие предприниматели там не упоминаются.

Тем не менее новое руководство Банка России с легкостью изменило мнение предшественников и, ничтоже сумняшеся, обязало индивидуальных предпринимателей выполнять все кассовые требования, предусмотренные для предприятий! Это было сделано в Письме Банка России от 17 июля 2006 г. № 08–17/2540. При этом банкиры не утрудили себя доказательствами.

Зато их требование сразу подхватили налоговики в Письме ФНС России от 30 августа 2006 г. № ММ-6-06/869@. Они требуют от предпринимателей:

• иметь кассу для осуществления расчетов наличными деньгами (для большинства мелких предпринимателей просто невыполнимое условие);

• вести кассовую книгу – по форме, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88;

• соблюдать лимит остатка кассы;

• сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов;

• выдавать денежные средства только под отчет.

Разумеется, легче всего сказать, что ни письма Банка России, ни письма ФНС России не являются нормативными актами и их смело можно не выполнять. Но если реально сопоставить весомость почти любого индивидуального предпринимателя и весомость хотя бы ФНС России, то совет не выполнять требования налоговых органов покажется весьма сомнительным.