Читать книгу - "Турфирма. С чего начать, как преуспеть - Георгий Мохов"

Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности

Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации,

♦ содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;

♦ определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;

♦ формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;

♦ осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

♦ обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

♦ охрана окружающей природной среды;

♦ создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

♦ развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем:

♦ определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;

♦ нормативного правового регулирования в сфере туризма;

♦ разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;

♦ содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

♦ защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;

♦ содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;

♦ развития научных исследований в сфере туризма;

♦ стандартизации и классификации объектов туристской индустрии;

♦ формирования и ведения Единого федерального реестра туроператоров (далее также – реестр);

♦ информационного обеспечения туризма;

♦ создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;

♦ оказания государственных услуг в сфере туризма;

♦ взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации.

Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма).

Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 4.1. Условия осуществления туроператорской деятельности. Единый федеральный реестр туроператоров

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также – финансовое обеспечение).

Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом.

Финансовое обеспечение не требуется для:

♦ организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;

♦ государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.