Читать книгу - "Коммерческий договор. От идеи до исполнения обязательств - Андрей Толкачев"

Интересы торгово-экономического сотрудничества диктуют необходимость иметь инструмент, который независимо от того, где изготовлена продукция, гарантировал бы, что она изготовлена в соответствии с требованиями стандартов и технических условий. Таким инструментом признана сертификация соответствия продукции и услуг.

Сертификация продукции (далее – сертификация) – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (ст. 1 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг»).

Сертификация осуществляется в целях:

создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

В законодательстве указано, когда должна проводиться обязательная сертификация товаров, работ и услуг.

Например, согласно Федеральному закону «Об электронной цифровой подписи» в обороте электронных документов обязательна сертификация средств электронной цифровой подписи (ЭЦП), результатом которой является выдача сертификата средств ЭЦП (документа на бумажном или электронном носителе).

В остальных случаях сертификация носит добровольный характер.

Результатом сертификации для предпринимателя является получение в органах по сертификации и испытательных лабораториях сертификата соответствия. Но кроме этого указанные органы ведут реестры лицензий на знаки соответствия, осуществляют инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, приостанавливают либо отменяют действие выданных ими сертификатов, представляют заявителю по его требованию необходимую информацию.

Безусловно, изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны:

реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке (в ред. Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 154-ФЗ);

обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации; обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции (ст. 13 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг»).

Получая товар, покупатель должен ознакомиться с сертификатом и знаком соответствия.

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности.

Порядок организации и проведения сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности определяется Государственной противопожарной службой федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации (ст. 6 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг»).

Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации в соответствии с правилами, устанавливаемыми специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

Согласно Положению Министерства здравоохранения РФ о проведении гигиенической оценки продукции и товаров, а также производств для оценки потенциальной опасности продукции и товаров для здоровья населения проводится гигиеническая оценка товаров и производств – специальная процедура, осуществляемая органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы и предусматривающая проведение специальных санитарно-эпидемиологических исследований и экспертиз. Результат гигиенической оценки – выдача гигиенического заключения (сертификата).

Среди отдельных видов продукции, например для реализации и использования для пищевых целей продуктов животноводства, специальный Закон РФ «О ветеринарии» вводит обязательный порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Согласно статье 6.3. КоАП РФ нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий является административным правонарушением.

Чаще всего при приемке товаров по количеству и качеству пользуются инструкциями, утвержденными постановлениями Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. № П-6 и от 25 апреля 1966 г. № П-7. Но согласно разъяснениям постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18 применение данных инструкций возможно, если это специально указано в договоре.

Кроме того, необходимо учесть, что некоторые вопросы в указанных инструкциях отданы на усмотрение сторон, поэтому такие моменты желательно оговорить в договоре особо.