Читать книгу - "Современный бухгалтерский учет. Основной курс от аудитора Евгения Сивкова - Евгений Сивков"

• разработка и принятие рекомендаций в области бухучета;

• разработка предложений по совершенствованию стандартов бухучета;

• участие в разработке международных стандартов.

Если ни один субъект негосударственного регулирования бухгалтерского учета не принимает на себя обязательства разработать федеральный стандарт, то разработкой стандарта займется уполномоченный федеральный орган (пп. 2 п. 1 ст. 28 нового ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 25 нового ФЗ:

Для проведения экспертизы проектов федеральных стандартов при уполномоченном федеральном органе создается совет по стандартам бухгалтерского учета.

Далее п. 2 ст. 25 нового ФЗ установлено:

Совет по стандартам бухгалтерского учета проводит экспертизу проектов федеральных стандартов на предмет:

1) соответствия законодательству Российской Федерации о бухгалтерском учете;

2) соответствия потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;

3) обеспечения единства системы требований к бухгалтерскому учету;

4) обеспечения условий для единообразного применения федеральных стандартов.

В п.7 ст. 25 нового ФЗ перечислены следующие требования:

Кандидаты в члены совета по стандартам бухгалтерского учета должны иметь высшее профессиональное образование, безупречную деловую (профессиональную) репутацию и опыт профессиональной деятельности в сфере финансов, бухгалтерского учета или аудита.

Решения совета по стандартам бухгалтерского учета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании. Заседания совета являются открытыми (и.и. 11 и 12 ст. 25 нового ФЗ).

Стандарты должны разрабатываться и утверждаться на основе специальной программы разработки федеральных стандартов. Предполагается, что данная программа будет ежегодно уточняться в целях ее соответствия потребностям пользователей бухгалтерской отчетности, международным стандартам, а так же уровню развития науки и практики бухгалтерского учета. Новый ФЗ гарантирует доступность программы всем заинтересованным лицам (ст. 26). Этот шаг позволит прогнозировать действия по созданию и изменению законодательства в области бухучета и своевременно к ним готовится.

Согласно п. 1 ст. 27 нового ФЗ:

Разработчиком федерального стандарта (далее – разработчик) может быть любой субъект негосударственного регулирования бухгалтерского учета.

Порядок принятия стандартов предусматривает обязательные публичные обсуждения, которые должны длиться не менее трех месяцев. Принять участие в обсуждении могут все заинтересованные лица. В ст. 27 нового ФЗ подробно описана процедура опубликования и обсуждения проекта. Он должен быть опубликован в официальном печатном издании и на официальных сайтах государственного органа и негосударственного, который занимается разработкой. Разработчик обязан собирать и рассматривать приходящие к нему замечания и предложения и учитывать их в конечной редакции проекта. После окончания обсуждений проект направляется в специально созданный при государственном органе Совет, состоящий из пяти членов от государственного органа и десяти от негосударственного, где подвергается экспертизе на соответствие законодательству, международным стандартам и уровню бухгалтерской практики. В случае принятия решении об одобрении, проект федеральных стандартов направляется непосредственно в государственный орган, который либо утверждает, либо отклоняет проект.

Таким образом, новый ФЗ обеспечивает публичное и открытое принятие нормативных актов, дает возможность задействовать высокий профессионализм предпринимателей и аудиторов в создании норм права. Теперь любой профессионал, желающий повлиять на стандартизацию бухгалтерского учета в РФ, может проявить себя и внести посильный вклад в разработку федеральных стандартов учета.